Краевой Арбитражный суд в конце прошлого года вынес решение о признании госконтракта с ЗАО «Золотая корона» на разработку ЕСОП (единой системы оплаты проезда) недействительным. Пермский департамент транспорта, МКУ «Городское управление транспорта» и ООО «Прокарт» не смогли обжаловать это решение. Апелляционный суд оставил без изменений решение Арбитражного суда Пермского края.
Начиналось все следующим образом. На конкурс по определению подрядчика на разработку ЕСОП подало заявку только ООО «Нави». Заявку признали не соответствующей требованиям конкурсной документации. По предписанию краевого УФАС были изменены критерии документации и продлен срок подачи заявок. На повторный объявленный аукцион ООО «Нави» заявки не подавало. Победило ЗАО «Золотая корона», с которым в апреле 2019 года краевое министерство информационного развития и связи заключило госконтракт стоимостью 23 млн рублей. Первого июля 2019 года в Перми начали внедрять ЕСОП.
ООО «Нави» в сентябре того же года подало иск в Арбитражный суд Пермского края, требуя признать конкурс недействительным. Общество аргументировало свои требования утверждением, что в ходе процедуры были созданы условия, при которых выиграть торги могла только «Золотая корона». Суд исковые требования удовлетворил. Ответчики, намереваясь добиться отмены решения первой инстанции, направили жалобы в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Во время судебного заседания Анатолий Путин, начальник пермского департамента транспорта, пояснил важность для города системы ЕСОП, так как на ней базируется работа с пассажирами. Господин Путин отметил: «Принимая решение, краевой арбитражный суд не учел те социальные последствия, которые оно за собой влечет. Сейчас пассажирами эксплуатируются более 100 тысяч карт, но в случае отмены контракта оплата проезда с помощью них будет невозможна, жители не смогут получать эту услугу».
Руководитель проектов в ГБУ «Центр информационного развития Пермского края» Евгений Катаев в феврале на пленарном заседании гордумы сообщил, что картами пермяки будут пользоваться вне зависимости, будет или нет возобновлен контракт с «Золотой короной». Свое заявление он пояснил тем фактом, что система разработана и передана в мае 2019 года, вернуть продукт невозможно, следовательно, ЕСОП продолжит свое функционирование в соответствии с контрактом. Такое же мнение высказал представитель ЗАО «Золотая корона»: «Контракт исполнен полностью. Программное обеспечение реализовано на территории региона, оно полностью рабочее, реституция по таким объектам невозможна».
Другое видение вопроса у юриста ООО «Нави», который считает, что неуместно говорить об интеграции ЕСОП в городскую транспортную модель, так как система находится в тестовом режиме. Он считает возможным возврат информационного продукта. Представитель ООО заявил: «Речь не идет о пользовании имуществом или оказанной услуге. Результатом контракта является некоторый выполненный объем работ, который может быть возвращен, исполнитель в свою очередь может вернуть заказчику полученное вознаграждение».
В краевом министерстве информационного развития и связи говорят, что невозобновление госконтракта вернет развитие региона в сфере транспортного обслуживания на четыре года назад. В ведомстве пояснили: «Решение суда будет исполнено в полном объеме с учетом необходимости соблюдения прав граждан. На процессе осуществления перевозок пассажиров транспортом общего пользования принятое решение не отразится». В течение двух месяцев после выхода постановления апелляционной инстанции власти могут обжаловать решение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в Арбитражном суде Уральского округа.
