Газификация жилья в Прикамье: всё ли так «гладко», как в докладах?

Пермский край

На начало 2024 года уровень газификации российских регионов составил почти 74% и стал самым высоким в мире. Об этом заявил заместитель председателя правительства Александр Новак на недавнем заседании Федерального штаба по газификации.

Слегка смущает разве только то, что за год показатель увеличился лишь на 0,8%. В то время как глава государства ставил задачу к 2030 году достичь уровня обеспечения осиян газом 83%. С темпами ниже процента уложиться в обозначенный срок вряд ли получится. Чтобы увеличить темпы и достичь целевых показателей, «Газпрому», региональным и местным чиновникам предстоит всерьёз поработать.

«Наполеоновские» планы – символ неблагополучия!?

Со стороны федеральной государственной власти все необходимые решения для успешного решения задач подведения и подачи «голубого топлива» в каждый посёлок и дом, уже созданы. Программа социальной газификации стала бессрочной по решению Президента Владимира Путина, – это даст возможность ещё большему количеству россиян бесплатно провести газ до участков, на которых располагаются их дома. Также глава государства принял решение включить в программу догазификации котельные образовательных и медицинских учреждений. В целом по стране подано уже более 1,5 млн заявок на догазификацию подключено более 500 тыс. домовладений, – сообщает пресс-служба федерального правительства. Упрощён процесс подачи заявок на подключение к газу.

Но, тем не менее, в различных регионах ситуация значительно отличается. Даже в группе регионов-лидеров по темпам газификации, в число которых, как считается, входит и Пермский край. О «небывалых темпах» подключения к газу населённых пунктов Прикамья, в том числе – в сельской глубинке, не раз говорили со всевозможных трибун губернатор Прикамья Дмитрий Махонин и краевые чиновники от энергетики и ЖКХ. Однако именно на Западном Урале существуют объективные проблемы, которые могут стать «тормозом» на пути всеобщей массовой газификации.

Судите сами. Как докладывал депутатам Заксобрания Прикамья в начале этого года краевой министр ЖКХ Артём Балахнин, в рамках региональной программы развития газоснабжения и газификации на 2021 – 2025 годы, на территории Пермского края намечается воплотить в жизнь 75 проектов «по развитию газотранспортной инфраструктуры с общим объёмом инвестиций 24,6 млрд рублей. В том числе – по строительству 55 межпоселковых газопроводов, что позволит газифицировать почти 35 тысяч домовладений».

Казалось бы, цифры внушительные. Но вполне сопоставимые с другими крупными регионами страны. Например, в Челябинской области за 2021-2025 годы планируется газифицировать более 22 тыс. домохозяйств, в Нижегородской области – почти 25 тысяч, в Новосибирской области – около 41 тыс. домов и квартир.

Но тут надо понимать важный нюанс. Если какие-то регионы не ставят себе «наполеоновских» планов по газификации, это может значить, что у них как раз с обеспечением «голубым топливом» жителей предприятий всё и так более-менее хорошо. Например, уровень газификации Владимирской области на 1 января 2024 года достиг 86% (Пермский край – 75%). Высокие потребности Западного Урала в догазификации (и большое число заявок от жителей территорий), как раз говорят о том, что до сих пор в этой части ситуация в регионе была далека от «идеальной»…

Возможность подключения и газ на кухне – не одно и то же

В 2023 году в Прикамье были построены межпоселковые газопроводы протяжённостью 168 километров при общей сумме финансирования 3,9 млрд рублей. Это позволило обеспечить техническую возможность подключения 2 тыс. 314 домовладений в 24 населённых пунктах. Надо понимать, что «техническая возможность» подключения дома к газовой трубе вовсе не означает, что это произойдёт на самом деле. А если произойдёт – то, может быть, пройдут даже не месяцы, а годы, пока в домах у селян весело загорятся «цветки» газовых плит. Не случайно, к началу 2024 года в Пермском крае было подано более 75 тыс. заявок на догазификацию, договоров на подключение заключено чуть более 52 тысяч, реально же «выполнено пусков», как выражаются газовики – немногим более 15 тысяч. То есть, процент реальных подключений от числа заявок – не впечатляет…

К слову, регионами-лидерами по предоставлению технической возможности по социальной догазификации домов и квартир в 2023 году стали Московская, Свердловская, Челябинская области и Краснодарский край.

В 2024 году в Прикамье планируется закончить строительство ещё шести межпоселковых газопроводов в Суксунском, Очерском и Чайковском городских округах протяжённостью 131 километр. Общий размер финансирования – 6,5 млрд рублей, это позволит обеспечить техническую возможность подключения ещё 1 тыс. 775 домовладений в 23 населённых пунктах.

Итак, получается: в среднем за год на Западном Урале (если брать 2023 – 2024 годы) строится около 150 километров межпоселковых газопроводов и создаётся техническая возможность подключения 2 тыс. домовладений. Много это или мало? Цифры выглядят достаточно скромно.

Для сравнения: за время действия президентской программы социальной догазификации в Свердловской области (с 2021 года) техническую возможность подключения к газу получили уже более 66 тыс. домовладений (то есть – около 22 тыс. в год, если брать 2021-2023 годы). Для этого построено более 1,2 тыс. километров газовых сетей. «По среднему расчёту в газифицированных по программе частных домах проживают более 36 тыс. жителей – отметил в интервью министр энергетики и ЖКХ Среднего Урала Николай Смирнов. – Это примерно как население Алапаевска, Камышлова или Ирбита. По количеству договоров, где уже к домам подведён газопровод и пущен газ, Свердловская область входит в топ-5 регионов России».

В план газификации Свердловской области до 2030 года внесены изменения, которые предусматривают дополнительное включение в программу 4,5 тыс. домов. По словам Николая Смирнова, «реализация программы должна уже в 2024 году обеспечить доступ к сетевому природному газу для 71 тыс. домов. Это будет достигаться за счёт расширения пропускной способности существующих газовых сетей, их реконструкции и строительства новых газораспределительных станций. До 2030 года на это будет направлено более 30,5 млрд рублей».

Важен процент подключений, а не число заявок

Для оценки работы региональных властей и газораспределительных организаций на федеральном уровне регулярно составляется рейтинг регионов по социальной газификации, который учитывает доступность услуги, соблюдение сроков подключения домов к газопроводам, обоснованность цен на внутридомовое оборудование, процент заключения и исполнения договоров. В числе лидеров рейтинга фигурируют Липецкая, Свердловская, Оренбургская, Пензенская области, Башкортостан, Мордовия и Чувашия.

Например, небольшая по территории Липецкая область заняла в апреле этого года первое место в промежуточном федеральном рейтинге по социальной газификации благодаря высокому качеству работ и активному участию региона. Для поддержки процесса газификации в этом регионе только в 2024 году выделили 71,7 миллиона рублей.

В Липецкой области принято более 10 тысяч заявок на догазификацию. Притом 7 тыс. 650 домовладений уже подключены к газу (то есть – большая часть от заявившихся, сравните с ситуацией в Прикамье). В каждом муниципалитете созданы штабы по газификации. В этом году построят 50 километров газопроводов, что позволит без привлечения средств местных жителей подключить домовладения в восьми муниципалитетах.

В Башкортостане, на январь 2024 года, обеспечена техническая возможность газификации более чем 62 тыс. 200 домовладений, – 95% от их количества в регионе. Газовики республики приняли почти 52 тыс. заявок на догазификацию, а 38 тыс. домовладений уже подключили к газоснабжению (опять же, высокий процент «пусков» реальных, а не запланированных!).

«Гуж тянуть» – реально, а не формально

Вице-премьер Александр Новак призвал губернаторов провести анализ стоимости подключения к газу домохозяйств в каждом регионе, чтобы в итоге добиться снижения стоимости проведения газа в дома. По его словам, «с этим надо разбираться». Также нужно решить проблему увеличения мощности труб там, где её не хватает, на подачу газа в уже газифицированные до границ участков домохозяйства. «Программа газификации не должна превращаться в формальность», – подчеркнул замглавы правительства России.

Он добавил, что региональным властям следует проконтролировать исполнение сроков подачи заявок в Минэнерго на получение из бюджета средств на предоставление субсидий льготным категориям граждан и совместно с «Газпромом» предложить решения по унификации доступа к государственной помощи всех категорий льготников вне зависимости от их места проживания на территории России. 

Интересно, как исполняют это поручение в Пермском крае? Не выйдет ли в Прикамье, действительно, так (чего бы крайне не хотелось), чтобы «наполеоновские» планы газификации региона застопорились из-за бюрократизма и формального подхода краевых и муниципальных чиновников, плохой информированности людей о возможности бесплатного подключения своих домов к газу и субсидиях, которые могут получить льготники? В том числе – участники Великой Отечественной, многодетные семьи, малоимущие? Как бы ни получилось так, что к 2025 году Пермский край не сможет выполнить поставленных задач по газификации и начнёт «портить» показатели всей стране? А ведь это, как раз тот случай, когда «если уж взялся за гуж, не говори, что не дюж», и если взял на себя высокие обязательства – исполняй!

Оцените статью
( 4 оценки, среднее 4 из 5 )
СОЛЕВАР