С наступлением первых холодов проблема тепла в квартирах встает особенно остро. Между тем, жители краевого центра в недоумении: почему из кранов вместо горячей воды, к какой они привыкли за долгие годы, в последнее время идет холодная или слегка теплая. Происходит это потому, что трубы, по которым поставляется горячая вода, проходят «транзитом» через подвалы жилых домов, а организация, на балансе которой находятся эти участки, похоже, не собирается их обслуживать. В результате образуются значительные теплопотери, за которые платят… Кто платит за эти потери и как действительно обстоят дела со снабжением горячей водой жилых домов краевого центра, что можно и нужно сделать для того, чтобы изменить ситуацию уже прямо сейчас и на что мы смеем надеяться в скором будущем – на эти и другие вопросы отвечает наш постоянный эксперт в области ЖКХ региональный представитель Центра Защиты Прав Граждан в Пермском крае – Олег Денисов.
На заседании городской думы, – рассказывает Олег, – представители ПСК отвечали на обращенные к ним вопросы депутатов. При этом по-настоящему острых вопросов о наболевшем депутаты ресурсоснабжающей организации почему-то не задавали. И это притом, что в последнее время ситуация с горячим водоснабжением в городе складывалась весьма напряженная. И к теплоснабжающим организациям, в частности к ПСК, накопилось много претензий. Но обо всем по порядку.
Деньги – в пар!
Первый и очень важный вопрос – это так называемые транзитные трубы для горячей воды, которые проходят через подвалы жилых многоквартирных домов. В Центр Защиты Прав Граждан приходили люди, приносили ответы ПСК в ответ на предъявленные претензии из которых следовало, что за те участки теплопроводов, что находятся в подвалах жилых домов, ресурсоснабжающая организация не несет никакой ответственности. То есть вот идет труба вне жилых строений – и она полностью под ответственностью ПСК. А как только заходит в подвал МКД – так сразу и все – никакой ответственности больше нет – она полностью перекладывается на собственников жилья в этом доме! А вот как вышла труба из дома, так тут же пожалуйста – снова ответственность ПСК.
А то, что происходит с транзитной трубой внутри дома – а она рвется, затопляет подвал, образуя горячий пар, который разрушает дом – ПСК отвечает, что это уже «не наша ответственность». Уверенно можно сказать, что такая ситуация осложняет жизнь очень большому количеству многоквартирных домов в Перми.
Между тем, Центр обращался в администрацию, в частности, Свердловского района Перми, от которой получили развернутый, в котором говорилось, что тепловые сети были переданы в ведение ООО «ПСК». А следовательно, все сети, в том числе те, что проходят по подвалам жилых домов, составляют единый комплекс и обслуживать весь этот комплекс должно ООО «ПСК».
Трубы горят…
В одном из многоквартирных домов Орджоникидзевского района горячая вода стала, мягко говоря, не совсем горячей. То есть ненормативного качества. Жители, естественно, обращались в ПСК, откуда длительное время получали ответы, что ситуация обусловлена то подготовкой к отопительному сезону, то опрессовкой бойлера, то еще чем-то нужным. До когда дело дошло до декабря, когда «подготовкой к отопительному сезону» никакого срама прикрыть уже стало нельзя, жители неожиданно получили ответ, что дескать, трубы с горячей водой идут по подвалу соседнего дома, трубы эти обветшали, в них много протечек и вообще все с ними плохо и вот поэтому горячая вода в вашем доме ненормативного качества. Дескать, не мы виноваты, что горячая вода у вас негорячая, а вот они – коварные жители соседнего дома.
Куда только жители не писали. И в администрацию, и в прочие органы исполнительной власти, в том числе в Госжилинспекцию Пермского края – никто, к сожалению, так и не вышел в их защиту. В лучшем случае давались предписания, которые никто и не думал исполнять. В итоге – и это бесконечно удивительно, потому что обычно бывает ровно наоборот – в суд с защитой интересов жителей дома вышла управляющая компания!
Такое бывает очень редко. Но здесь, управляющая компания, понимая, что за качество предоставляемой жителям дома услуги отвечает именно она, вынуждена была обратиться в суд. В итоге суд первой инстанции принимает решение о том, что ремонтные работы по ремонту транзитных труб в подвале жилого дома должна провести именно ПСК. Апелляционная инстанция, куда поспешила обжаловать вердикт ПСК, решение суда оставила без изменений. Ремонтом труб должно заниматься ООО «ПСК» и точка!
Суд ставит точку
Эта история примечательна тем, что жители МКД в подавляющем большинстве своем, конечно же, юридически не подкованы. И самостоятельно выйти в суд для защиты своих интересов – действительно тяжело. Но в этой ситуации им вполне могли бы помочь органы исполнительной власти. То есть администрации районов, прокуратура, госжилинспекция или еще кто-либо. Но ничего подобного почему-то не происходит. Более того, у жителей этого конкретного дома по улице генерала Черняховского в активе несколько обращений в администрацию района. Обращений в жилищную инспекцию. Обращений в прокуратуру. Но ничего кроме предписаний, которые никто и не думал выполнять, они так и не получили.
Конечно, в связи с этим хотелось бы видеть совсем другое отношение органов исполнительной власти к возникающим у людей проблемам. В том числе и в ситуации с транзитными трубами в подвалах жилых домов.
Ведь только посмотрите, что получилось. Стоило только управляющей организации обратиться в суд, и он принял сторону жителей. Конечно, осталась задача добиться исполнения решения суда, но это уже вопрос работы системы судебных приставов. Кстати, как показывает практика, ПСК обычно обжалует все подобные решения судов не в свою пользу вплоть до отказа в Верховном суде РФ, а значит, есть основания полагать, что так она поступит и в этом конкретном случае. Но факт остается фактом – на сегодняшний день есть решение суда, которое необходимо исполнить.
Хотите как в «Карамели»?
В том, что касается стоимости ремонта транзитных труб, проходящих через жилые дома, то она может быть разной. Но даже в том случае, если она относительно невысока, то принимая во внимание количество жилых домов, через которые проходят транзитные трубы, сумма по совокупности в любом случае будет очень внушительной. Людей же, которые обращаются в Центр именно с этой проблемой, очень много. Из разных районов Перми. Взять только недавние: с улицы Черняховского, Героев Хасана, Нефтяников, Чкалова и многих других. Судя по всему, весь город пронизан такими «транзитными» трубами, за обслуживание которых прямой их хозяин не хочет платить! Удобно устроился.
А ведь дело может быть даже не в транзите трубы непосредственно в доме. Представим – с внешней стороны дома произошел прорыв трубы горячего водоснабжения. Ответственность все равно попытаются повесить на управляющую компанию. Но ведь это прорыв трубы, принадлежащей ПСК. Вспомним ситуацию, произошедшую прошлой зимой с отелем «Карамель»… Прорыв, казалось бы, произошел конкретно в зоне ответственности ПСК, это даже не транзит в самом доме…
Холоднокровные паразиты
Еще момент, – уточняет Олег Денисов. Происходит прорыв трубы с горячей водой внутри дома. Помимо прочих «радостей» поднимается пар, который расходится по подъездам. Облупляется краска, портится штукатурка. Зимой пар превращается в конденсат, влагу, которая при замерзании расширяется в соответствии со всеми законами физики и разрушает стены и другие конструкции дома. Ситуация может привести к тому, что дом в итоге могут признать аварийным и расселить. Особенно, если он не на окраине, где расселять дома никто не спешит, а в городском центре. Так, в Центр обращались жители дома по улице Героев Хасана, которые неделю не могли добиться того, чтобы у них в подвале была устранена авария с прорывом горячей воды. Неделю зимой в подвале жилого дома в центре Перми хлестала горячая вода…
Таким образом становится ясно, что прорыв «транзитной» трубы с горячей водой – это не только теплопотери и перебои с горячей водой, но и прямая угроза порчи общедомового имущества и даже разрушения многоквартирного дома.
Вообще проблема с качеством горячей воды серьезно обострилась за последние два года. В Центр стали часто приходить люди с претензиями именно на ненормативное качество горячей воды. А именно на то, что горячая вода по факту холодная. Такова типичная ситуация по всему городу.
Согласно СанПину температура горячей воды должна быть в пределах от 60 до 75 градусов по шкале Цельсия. При перерасчетах допускается отклонение в температуре воды на три градуса. В свое время было решение Верховного суда РФ о том, что для проведения перерасчета оплаты за горячую воду это отклонение в три градуса нужно учитывать. Однако в нормативах про это отклонение даже в три градуса ничего не сказано. А нормативы основываются на заключениях экспертов о том, что именно такая температура воды обеспечивает потребителям безопасность и в ней не будут присутствовать и размножаться болезнетворные организмы – вирусы, бактерии и паразиты. То есть ненормативное качество горячего водоснабжения может привести к возникновению очагов инфекционных заболеваний и угрозе здоровья.
Водонагревный тупик?
Такой пример, – продолжает наш собеседник. В одном из МКД после того, как его жильцы пожаловались в ПСК на низкую температуру горячей воды в последние два года им заявили, что низкая она потому, что система горячего водоснабжения-де у них тупиковая, а не проточная, поэтому-де вода «в тупике» сама остывает. И что надо, мол, делать «обратку» и тогда у вас будет все хорошо. Казалось бы правильно. Однако немедленно возникает вопрос: а почему раньше-то безо всякой «обратки» было все хорошо и температура воды соответствовала нормативу? Так что же произошло?
Судя по всему нельзя исключать ситуацию, когда жителей МКД сознательно подводят под необходимость устанавливать в своих многоквартирных жилых домах индивидуальные тепловые пункты (ИТП). Это значит, что вода поступает в дом не по сетям горячего водоснабжения, а берется и подогревается до нужной температуры из сетей отопления. Один из вариантов ИТП – это бойлер. Звучит как будто бы и неплохо. Но принимая во внимание то обстоятельство, что ИТП будет являться общедомовым имуществом, то скидываться на его установку и дальнейшее содержание придется не кому-нибудь, а собственникам жилья в МКД.
Есть в Перми дом, температура «горячей» воды в котором 16 градусов. То есть, если сунуть под нее руку, то ее будет ломить от холода. А сумма перерасчета за такое «горячее» водоснабжение составляет… не более 5 процентов. В настоящее время одна из жительниц этого дома обратилась в суд с требованием взыскать с поставщика ресурса стопроцентную стоимость платы за горячую воду. Ждем результата. Конечно, поставщику некачественной услуги перерасчет в 5 процентов не страшен. На недоподаче тепла – а одна гигакалория стоит около 2 тысяч рублей – он экономит гораздо больше. Но если заставить его покрывать неустойки в размере ста процентов от суммы некачественно выполненной услуги – он вынужден будет задуматься.
Пока же происходит то, что и 5 процентов взыскать с поставщика ресурса крайне сложно. Для этого жильцу дома нужно самостоятельно выходить в суд и доказывать свою правоту, соревнуясь в этом деле с серьезной организацией с практически неограниченными финансовыми возможностями и грамотными профессиональными юристами. Стоит ли говорить, что на такой подвиг способен не каждый. Так есть ли выход? Он есть.
Выход есть!
С прошлого года стало возможным обращаться в суды с коллективными исковыми заявлениями. Что это значит. А это значит, что жители дома могут объединиться и совместно нанять юриста. Как для составления искового заявления, так и для представительства их интересов в суде. В отличие от одного человека всем собственникам жилья в МКД это будет совсем не накладно. Ведь это просто. Все скинулись по 50 рублей, оплатили услуги юриста, добились перерасчета!
Коллективные исковые заявления – это как раз то, что можно на сегодняшний день предложить жителям для защиты своих интересов в суде перед монополистом – поставщиком не всегда качественных услуг. Это требует некоторой организованности, но зато совсем не бьет по карману.
Это, во-первых. А во-вторых, – подводит черту Олег, – юрист просто-напросто может оказаться вашим соседом по лестничной клетке. Теплотехник может оказаться вашим соседом снизу. Один произведет расчеты, другой напишет исковое заявление. Как в этом случае, так и в случае с наймом специалистов, проблема лишь в том, чтобы не сидеть по квартирам, а иметь волю объединяться для решения общих проблем. Именно объединяясь, люди смогут переломить ситуацию. Поодиночке сделать это будет крайне трудно.
