Проблемы жителей расселяемого ветхого и аварийного жилья, пожалуй, мало кого могут оставить равнодушными. И дело здесь не только в дикости условий самого расселения, предлагаемых администрацией краевого центра, но также и в том, что они – нежданно-негаданно – могут коснуться практически любого из жителей Перми.
Ни для кого не секрет, что расселяется аварийное жилье у нас весьма интересно. В центре Перми с инициативой о расселении вполне еще, казалось бы, благополучных домов вопреки воле жителей выходит госжилинспекция и расселяются такие дома крайне быстро. А где-нибудь на окраинах, дома, действительно в ужасающем состоянии, если и признаются аварийными с подачи многочисленных обращений проживающих в них людей, но расселять такие дома никто не спешит. Люди живут в них годами и даже десятилетиями и ничего не могут с этим поделать.
Обо всем этом, а также о том, что нужно знать жителям домов, попавших под расселение в качестве аварийного жилья и что делать в непростой, мягко говоря, жизненной ситуации беседуем с нашим постоянным экспертом, региональным представителем Центра Защиты Прав Граждан Олегом Денисовым. Вот что он нам рассказал.
“Ничтоже сумняшеся”
В Перми, – поясняет Олег, – реализуется программа по расселению ветхого и аварийного жилья. Под нее попадают как наниматели, живущие по договорам социального найма, так и собственники жилых помещений. Нормы законодательства при расселении этих двух категорий – разные. Так, наниматели жилья расселяются в соответствии со статьями 85-89 Жилищного Кодекса РФ, а собственники – со статьей 32. Что это значит?
Начнем с собственников жилых помещений. Изъять помещение у собственника администрация может по соглашению сторон. Для этого собственнику предоставляются денежные средства для приобретения жилья или другое благоустроенное и пригодное для проживания жилое помещение. Казалось бы все логично. Но очень часто, а на самом деле не очень часто, а практически всегда, к соглашению по цене вопроса прийти не удается. Собственник помещения хочет больше, а администрация предлагает меньше денег за расселяемую жилплощадь. В таких случаях администрация ничтоже сумняшеся обращается в суд. И суд, как правило, – исключений здесь практически нет, – выигрывает.
То есть разговор с собственников выходит такой. Собственник заявляет, что хотел бы получить взамен отчуждаемого жилья другое, а представители администрации говорят, что никакого другого жилья взамен у них нет и предлагают денежную компенсацию. Выкупная же стоимость на сегодняшний день, со слов попавших в такую ситуацию жителей Перми, составляет около 50 тысяч рублей за квадратный метр расселяемой площади.
В одни ворота
Совсем недавно, – повествует Олег, к нам в Центр приходила заявительница, проживающая в Кировском районе краевого центра. Ситуация до боли типична. Происходит расселение аварийного дома. Заявительница – пенсионерка в возрасте за 60 с мужем, тоже пенсионером, проживают в комнате общей площадью около 14 квадратных метров. Заявители просили у администрации предоставить им другое, аналогичное по площади жилое помещение для дальнейшего проживания. Однако никакого помещения для стариков у администрации не нашлось и взамен отчуждаемой площади собственникам были предложены деньги. Сумма впечатляла. Аж целых 722 тысячи рублей!
Вопрос – что могут купить два неработающих старика-пенсионера за 722 тысячи рублей, и как и где они будут жить, похоже, кроме них самих никого не волновал, не волнует и волновать в ближайшей перспективе будет вряд ли.
– Я даже не сомневаюсь, – уверен Олег Денисов, – что решение суда будет в пользу администрации, престарелые заявители получат указанную сумму денег и в течение полугода будут обязаны найти себе с этой суммой помещение для проживания! Что нам делать, спрашивают заявители? А я, честно сказать, даже не знаю что им ответить…Сумма, предназначенная к выкупу аварийного жилья за квадратный метр, устанавливается Правительством Пермского исходя из средней стоимости жилья по краевому центру. От этой суммы и идут все расчеты. Есть также и оценочные компании, которые проводят оценку стоимости жилья, но цифры получаются примерно сопоставимые.
За четыре сольдо
Отдельно стоит заметить – и об этом мало кто знает – что при выкупе аварийного жилья с сумму выкупа должна входить и стоимость земельного участка, на котором указанное жилье расположено. Мало кто знает, а зря! Потому что, например, в центре Перми сама по себе аварийная квартира или комната может стоить, условно говоря, пять копеек, а вот земля под ней – очень дорого. К примеру, в расселяемом доме десять квартир. Каждая, условно говоря, по двадцать квадратных метров. Выходит, что собственник одной квартиры имеет общую долю в общей площади земельного участка, занимаемого домом в размере одной десятой. В том, разумеется, случае, если земля под жилым строением поставлена на кадастровый учет. Если проведено межевание и постановка на кадастровый учет осуществлена, то земля под МКД является общедолевой собственностью жителей. Это – общедомовое имущество.
Поэтому при отчуждении жилья собственникам обязательно надо смотреть как производилась оценка, а равным образом учтена ли в формировании суммы компенсации стоимость земельного участка. Также следует добиваться и компенсации платы за капитальный ремонт, если средства на него взимались, а никакого капитального ремонта фактически не было. Также расселяемым причитается разумная компенсация за вынужденный переезд и неудобства, связанные с этим событием. Обо всем этом администрация, разумеется, чаще всего будет скромно умалчивать. Но собственнику жилья об этом следует помнить. Заявлять обо всех вышеперечисленных обстоятельствах следует собственнику в судебном порядке. В отдельных случаях – делать свою независимую оценку, если оценка администрации его не устроит.
Жители, – уверяет Олег Денисов, – не должны быть пассивны в судебном процессе, иначе получат за свое жилье условные пять копеек.
На край земли
Теперь о том, что касается расселения нанимателей жилых помещений. Тех, что проживают по договорам социального найма. У них, в отличие от собственников, возникает другая проблема. Согласно законодательству при их расселении администрация должна предоставить другое благоустроенное жилье не меньшей площади в границах того же муниципалитета. Как это следует понимать?
Буквально на этой неделе, – рассказывает Олег Денисов, – к нам в Центр приходила дама, проживающая в комнате на условиях социального найма на улице Циолковского в Мотовилихинском районе Перми. Сейчас, на условиях расселения, ей предлагают комнату чудь большей площади, чем у нее, но… в Орджоникидзевском районе Перми в районе железнодорожной станции «Молодежная».
Для понимания. Улица Циолковская в Мотовилихинском районе – это локация остановки «Рабочий поселок». Теперь же путь на автобусе от указанной остановки до «Молодежной» занимает примерно сорок минут. И это при том, что за автобус еще нужно платить, а также некоторое время его нужно ожидать. Не говоря уж о неудобствах, связанных с самими поездками в общественном транспорте.
Все дело в том, что заявительница – работающая пенсионерка. Пенсии ей на жизнь не хватает. А значит в случае переселения ее на край земли ей придется ежедневно добавлять к рабочему времени еще два часа на дорогу туда и обратно. Все это не говоря о том, что микрорайон, куда ее вынужденно переселяют, является гораздо менее престижным, а значит и менее дорогим, чем место, где она фактически проживает. То есть человек, расселяемый из аварийного жилья оказывается в крайне невыгодных для себя условиях, но в то же время с точки зрения буквы закона – не подкопаешься…
В 2016 году, – продолжает Олег, – я разговаривал с одной бабушкой во дворе. Она рассказала, что жила на улице Петропавловской в районе бывшей кондитерской фабрики, практически рядом с ЦУМом. Ее расселили… На Кислотные Дачи…
Рожей не вышли
И случаев таких и подобных этому, очень много. С точки зрения законодательства нарушений никаких нет, но люди, проживавшие в центре Перми, оказываются, в отдаленных районах. Больше всего вопросов в такой ситуации, возникает к законодателю. Тем более, что в столице нашей родины городе герое Москве ситуация обстоит, мягко говоря, несколько иначе. Там принято решение расселять москвичей в районах недавнего проживания. То есть, попадает под реновацию дом где-нибудь на ВДНХ, так и жилье дадут в том же месте, а не отправят в Зюзино или куда подальше. Москвичи на этот счет совершенно спокойны.
А может быть дело в том, что жители Москвы ближе к власти, а Пермь от нее далеко? Так или иначе, закон есть закон. Вот и выходит, что если живешь ты не в Москве, а в Перми, то вне зависимости от того, собственник ты жилья или наниматель, при расселении из аварийного жилья у людей возникают проблемы. У собственников – получить хоть сколько либо адекватную компенсацию, у нанимателя – не уехать на край земли, где небо, как говориться, исключительно ясное.
Что предпринимать для того, чтобы жители расселяемых домов не остались вообще без жилья, а часть не уехало на окраины, между тем, совершенно не ясно.