Округам Прикамья предлагают ухудшить бизнес-климат за деньги

Статьи

Краевые власти «намекнули» муниципалитетам Прикамья, что единый налог на вменённый доход (ЕНВД) вполне себе неплохо было бы отменить с 2020 года, а не с 2021-го, как  планируется по федеральному законодательству. Взамен города и районы получат новую порцию «вливаний» из регионального бюджета – впрочем, скромно ограниченных по времени – двумя годами. Фактически округам предложили разменять налоги в будущем на живые деньги сейчас. Ну и малый бизнес придавить заодно.

Бюджетные «серебреники»

Согласно законопроекту, внесённому губернатором Максимом Решетниковым в Заксобрание, «призовые» межбюджетные трансферты предлагается предоставлять муниципальным образованиям, принявшим решение об отмене с 2020 года налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности.

Размер межбюджетного трансферта будет равен удвоенной сумме поступлений от ЕНВД в местный бюджет за предшествующий год.

Как говорится в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, если решение об отмене ЕНВД с 2020 года примут все без исключения муниципалитеты Прикамья, «эффект для бюджетов муниципальных образований составит плюсом 1 млрд 369 млн рублей». Правда, при этом чистый убыток бюджета края составит без малого 400 млн рублей – но это, видимо, считается чистыми «пустяками» (это притом, что прогноз поступлений от упрощённой системы налогообложения составит 1 млрд 675 млн. рублей). Кстати, ранее федеральным законодательством уже предполагалась отмена ЕНВД с 1 января 2018 года. Тогда власти обещали, что, в случае отмены ЕНВД налогоплательщики могут перейти на упрощённую систему налогообложения (УСН), доходы от которой зачисляются в краевой бюджет. Согласно предварительным расчётам, прирост поступлений в краевой бюджет от УСН составит как раз эти самые 1 млрд 675 млн рублей.

Удар по бизнесу

Стоит пояснить, что доходы от ЕНВД полностью зачисляются в бюджеты муниципальных районов, и городских округов. Ежегодная сумма, которую местные бюджеты получают от этого налога, превышает 1 млрд рублей. Правда с 2017 года, поступления несколько сократились – но это, вероятно, связано с тем, что малое предпринимательство в городах и весях Прикамья не демонстрирует бурного роста. А отмена налога, удобного и выгодного для малого бизнеса, вкупе с увеличенным налогом на имущество (от кадастровой стоимости) может крайне пагубно сказаться на многих тысячах предприятий, которые кормят семьи в небольших городах и сёлах региона.

“В Законодательное Собрание внесены два законопроекта. Один о фактической отмене ЕНВД с 2020 года, второй – по установлению единого критерия по переходу на кадастровый метод оценки по налогу на имущество, – пишет на своей странице в Facebook депутат Законодательного собрания Пермского края Александр Григоренко. – Ведь ясно, по кому это ударит. Прежде всего, по малому и среднему бизнесу, который и так в последнее время находится под прессом излишнего регулирования”.

Муниципалитеты от этого, конечно, выиграют (в виде двухгодовых дотаций) только вот малый бизнес точно проиграет. Он получит в 2020 году дополнительно порядка 700 миллионов налоговой нагрузки (из-за отмены ЕНВД) и ещё от 500 миллионов до одного миллиарда дополнительной нагрузки по налогу на имущество.

Последствия – «неоднозначные»

Помимо этого, аналитическое управление Законодательного собрания, в своём заключении определило, что «актуальность и последствия принятия рассматриваемого законопроекта оцениваются как неоднозначные».

– С одной стороны, принятие законопроекта повлечёт положительные последствия, связанные с компенсацией муниципальным районам, городским округам выпадающих доходов в связи с отменой ЕНВД и возможностью получения муниципальными образованиями дополнительного финансового ресурса на развитие, – отмечают парламентские аналитики. –

С другой стороны, предоставление дотации на стимулирование на ограниченный срок, неясность в части расчёта налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), используемого при определении объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), приводит к неопределённости при формировании доходной части бюджетов органов местного самоуправления в последующие периоды.

Иначе говоря, сегодня «удар» получает малый бизнес, а завтра «у разбитого корыта» могут оказаться сами города и районы, с удовольствием (или без оного) откликнувшиеся на предложение краевой исполнительной власти.

Оцените статью
( Пока оценок нет )
СОЛЕВАР