О своей деятельности за прошлый год отчиталась Контрольно-счетная палата Пермского края. Ведомство внесло в региональное заксобрание документ, где сообщается, что общий объем проверенных средств равен 19,093 млрд рублей. При этом обнаружено 747 нарушений на 2,62 млрд рублей. Подчеркивается рост числа и суммы нарушений по сравнению с 2018 годом на 27 и 56% соответственно. В 2018 году выявлено 542 нарушения на 1,15 млрд рублей. Больше всего нарушений обнаружены при строительстве нового зоопарка. По материалам проверок КСП к дисциплинарной ответственности привлечены 13 должностных лиц, в 2018-м году — шесть. Количество возбужденных производств по делам об административных нарушениях по сравнению с 2018 годом увеличилось в семь раз. Три протокола подписано в 2018-м, в 2019-м – 21 протокол. В краевой бюджет поступило 641,6 млн рублей штрафов. Отчет, подписанный председателем КСП Геннадием Тушнолобовым, содержится в базе документов парламента.
За прошлый год Контрольно-счетная палата Пермского края провела 48 контрольных, экспертно-аналитических мероприятий и проверок. Проверяли средства федерального, краевого, местных бюджетов, средства унитарных предприятий и ТФОМС:
- обнаружены нарушения при формировании и исполнении бюджетов на 272,31 млн рублей;
- 108,33 млн рублей составили нарушения ведения бухучета, составления и предоставления финансовой отчетности;
- 365 тысяч рублей приходится на нарушения в сфере управления и распоряжения госсобственностью;
- отмечено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 154,84 млн рублей;
- 28,06 млн рублей составило нецелевое использование бюджетных средств. Для сравнения, в 2018-м году эта сумма равнялась 26,76 млн рублей.
Самой крупной оказалась категория нарушений при осуществлении госзакупок отдельными видами юридических лиц, равная 1,93 млрд руб. Среди них 976,84 млн рублей — неприменение мер ответственности по контракту при строительстве зоопарка. Контрольно-счетная палата выяснила, что были оплачены неподтвержденные соответствующими документами работы на 203,83 млн рублей. При возведении объекта невыполненные работы составили 141,57 млн рублей, оплаченные и демонтированные впоследствии подрядчиком работы — 587,3 млн рублей.
Строительство нового зоопарка, общей стоимостью 4,9 млрд рублей, начали в 2017 году. Стоимость первой очереди оценили в 1,8 млрд рублей. Сдать первую часть первой очереди планировали в 2018 году, сейчас срок перенесли на 2021 год. Проходит расследование уголовных дел, связанныех со строительством. По инициативе КСП в краевое ГУ МВД отправлены материалы проверки по проектированию и строительству зоопарка, которые приобщены к материалам уголовного дела.
В здравоохранении, образовании и дорожном хозяйстве также обнаружено большое количество нарушений. Аудиторы установили, что субвенции из краевого бюджета на получение дошкольного, школьного и дополнительного образования в муниципалитетах муниципальными образовательными организациями часто используются для оплаты расходов, не предусмотренных законом. Средства направлялись на работы по аутсорсингу, на покупку расходных материалов, оборудования, моющих средств и так далее. Это оказалось возможным из-за недоработок в законодательстве, регулирующем расходование субвенций.
Была проверена эффективность использования средств краевого бюджета на паллиативную медпомощь. Выявлены нарушения законодательства при формировании и утверждении минздравом госзадания по данному направлению. Выявлены факты нецелевого использования 27,3 млн рублей, предназначенных для паллиативной помощи. На 45 млн рублей было закуплено оборудование для паллиативной помощи, которое не используется по назначению или используется в других подразделениях медучреждений(372 единицы из закупленных 458). Четыре учреждения здравоохранения получили предписание до декабря 2020 года вернуть использованные не по назначению средства.
Реализация программы по оказанию паллиативной помощи в Прикамье началась в 2019 году. В регионе работали пять выездных паллиативных бригад, на каждую приходилось по четыре-пять выездов ежедневно. Новая программа предусматривала создание до 20 бригад к 2022 году и организацию амбулаторных и стационарных отделений паллиативной помощи. Финансовое обеспечение программы составило ежегодно 580 миллионов рублей (80 миллионов — доля федерального бюджета). Краевой центр паллиативной помощи планировали разместить на базе Пермской центральной районной больницы в Лобаново. Пока центр не открыт. В Министерстве здравоохранения Пермского края говорят, что ведется работа по его созданию.
Про сферу дорожного хозяйства специалисты ведомства заявили, что нарушения здесь носят системный характер. Одним из недостатков является низкое качество проектирования по строительству и реконструкции дорожных объектов. Это происходит из-за отсутствия на местах высококвалифицированных специалистов в сфере автодорожного строительства. Завышаются начальные цены контрактов. Правовая база в муниципалитетах сформирована не полностью. Эти факторы приводят к увеличению сроков дорожных работ, уменьшают вероятность достижения плановых показателей госпрограммы «Развитие транспортной системы».
К материалам проверок ГУ МВД приобщены материалы КСП по использованию бюджетных средств на регулирование численности безнадзорных животных. Сведения из материалов ведомства используют в работе краевые ГУ МВД и УФСБ. Пять уголовных дел возбудили по результатам проверок Контрольно-счетной палаты.
