Представляя депутатам городской думы проект муниципального бюджета на 2021–2023 годы, глава Перми Дмитрий Самойлов отметил сложные экономические условия, в которых он формировался.
Глава города сказал о недополученных муниципальным бюджетом 2,2 млрд рублей. Сумма сложилась из недосбора оплаты проезда в общественном транспорте, который составил 1,1 млрд рублей, сокращения поступлений по налогу на доходы физических лиц (786 млн рублей), иных сокращений доходов казны (282 млн рублей).
Господин Самойлов, охарактеризовав бюджет как «более напряженный, чем обычно», однако устойчивый и сбалансированный, тем не менее, отметил, что в 2021–2023 годах прогнозируется сокращение собственных доходов на уровне 1,7 млрд рублей в год.
Что имеем? В 2021 году запланирован доход городской казны, равный 44,2 млрд рублей, расход – 46,4 млрд. В 2022 году доход – 43,9 млрд, расход – 46,1 млрд рублей. В 2023-м — 41,2 млрд рублей – доход, расход – 42,2 млрд. Арифметика простая. Планируемый дефицит городского бюджета составит в 2021 году 2,1 млрд рублей, в 2022-м — 2,2 млрд, в 2023-м — 1 млрд рублей.
Мэр Дмитрий Самойлов заявил депутатам, что власти осознанно пошли на дефицит бюджета, чтобы завершить начатые инвестиционные проекты, подготовку к празднованию юбилея города, поддержать бизнес. Бюджетный дефицит будет погашен за счет кредита из бюджета Пермского края по льготной ставке 0,1% сроком на пять лет.
Таким образом, если экономическая ситуация не изменится в лучшую сторону, Пермь рискует встретить свой юбилей с многомиллиардными долгами, которые рано или поздно придется отдавать.
Мэр назвал традиционными основные подходы к бюджетной политике на 2021–2023 годы. Это – сохранение социальной направленности бюджета, исполнение расходных обязательств, реализация национальных проектов, сбалансированность и устойчивость бюджета, разумная долговая политика. Он подчеркнул, что когда подготовка к празднованию 300-летия Перми завершится, инвестиционные расходы уменьшатся, а пока объем средств, направленных на них, увеличился до 36% от общего объема расходов.
Первый вице-спикер Пермской думы Дмитрий Малютин раскритиковал частые изменения, вносимые администрацией, в уже утвержденный бюджет, отметив ненадлежащее качество подготовки этих предложений. Дмитрий Самойлов возразил, что это происходит потому, что мэрия оперативно реагирует на баланс доходов и расходов бюджета. Недоработки предложений мэр признал и пообещал, что органы администрации будут прилагать усилия, чтобы недостатков стало меньше.
Председатель комитета думы по инвестициям и управлению муниципальным имуществом Сергей Богуславский поднял вопрос о строительстве крупных спортивных объектов. Он предложил проекты высокой степени готовности финансировать приоритетно. Дмитрий Самойлов инициативу депутата поддержал. Про приведенный в пример депутатом манеж «Спартак» он сказал, что работы на нем завершатся в 2021–2022 годах.
Руководитель фракции «Яблоко» Надежда Агишева предложила сбалансировать текущие расходы и расходы на благоустройство. Дмитрий Самойлов ответил, что объем инвестиционных расходов будет расти только до 2023 года.
Руководитель думского комитета по бюджету Наталья Мельник предложила проанализировать существующие инвестпроекты, еще раз посмотреть, что делать, а что нет, задействовать институт муниципально-частного партнерства. Мэр ответил, что реализация проектов в формате МЧП обсуждается.
Представители администрации пообещали при подготовке проекта бюджета учесть пожелания депутатов. Следующий этап — публичные слушания. В первом чтении документ рассмотрят 17 ноября на пленарном заседании Пермской думы.
Ранее Солевар писал о планах краевых властей взять в коммерческих банках в кредит 37 млрд рублей.
