Часть дополнительных доходов, полученных бюджетом Перми, – 3 млн. рублей – пойдут до конца этого года на содержание животных, которые первыми (начиная с 1 апреля) переехали в новый зоопарк в микрорайоне «Нагорный». Эти гуманные расходы сегодня утверждены Пермской городской Думой в составе нового пакета поправок в бюджет Перми на 2023-2025 годы. При этом еще в марте, дефицит городского бюджета приближался к предельно возможному.
Ожидается, что доходы муниципального бюджета в этом году увеличатся на 362 млн. рублей, в 2024 – 2025 годах – на 648 млн. рублей ежегодно. Дополнительные доходы планируются за счёт роста пассажиропотока в общественном транспорте, а также увеличения стоимости проезда в городских автобусах и трамваях.
Вновь получаемые и высвободившиеся бюджетные деньги пойдут на увеличение расходов города: в 2023 году – 387 млн. рублей, в 2024-2025 годах по 652 млн. рублей ежегодно.
Дополнительные средства, среди прочего, предлагается выделить на перевозки пассажиров автомобильным и электрическим транспортом (2023 год – 299 млн. рублей, 2024-2025 годы – по 648 млн. рублей ежегодно), исполнение судебных решений в сфере ЖКХ – 35 млн. рублей, аренду за использования нового корпуса «Техношколы имени Савиных» (2023 год – 29 млн. рублей). Резервный фонд города прирастет на 10 млн. рублей, ремонт сетей уличного освещения обойдется в 3,5 млн. рублей. Думцы проявили заботу не только о зверях из зоопарка, но и о домашних питомцах: на содержание площадок для выгула собак «приплюсовали» в 2023 году 2,6 млн. рублей, в 2024-2025 годах – по 4,2 млн. рублей. Не обошлось и без подарка дачникам: «плюсом» 50 млн. рублей выделены на ремонт автодорог в поселке Новые Ляды.
Председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) Перми Мария Батуева сообщила думцам, что на 1 мая в доход городского бюджета поступило 13,1 млрд. рублей – это 26,8% от годового плана (48,8 млрд. рублей):
«По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходов поступило больше на 7,5%, кассовый план за четыре месяца по налоговым и неналоговым доходам исполнен на 128%, – отметила глава КСП. – В том числе: по налогам – на 136%, по неналоговым источникам – на 115%. По налоговым доходам перевыполнены планы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) – на 701 млн. рублей, земельному налогу – 378 млн. рублей, «упрощенке» – 246 млн. рублей. При этом, не исполнен план по налогу на имущество физических лиц – на 31 млн. рублей, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы – 27 млн. рублей, госпошлине – на 11 млн. рублей. Наибольшее перевыполнение плана неналоговых доходов произошло по плате за проезд в общественном транспорте – 97 млн. рублей, аренде за земельные участки, а также от продажи права на заключение договоров земельной аренды – на 76 млн. рублей».
У депутатов появились вопросы, связанные с перевыполнением доходов по НДФЛ: ведь не далее, как мартовской пленарке пермские думцы узнали, что дефицит бюджета Перми-2023 достиг максимального предела в 10%, допустимого федеральным финансовым законодательством. Напомним, что тогда председатель бюджетного комитета Наталья Мельник проинформировала коллег, что, в результате последнего пакета поправок, бюджетный дефицит этого года составит 2 млрд. 891 млн. рублей – это 9,9% от общего объема доходов города (без учета федеральных и региональных вливаний). А Мария Батуева в марте сообщила, что недостающие поступления городского бюджета превысили 440 млн. рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) – 354 млн. рублей.
В ходе мартовской дискуссии некоторые депутаты предположили, что «провал» по НДФЛ – сугубо технический, связанный с переходом регионов на новую модель уплаты налогов (Единый налоговый платеж), а первый вице-мэр Эдуард Хайруллин призвал думцев «не спешить с выводами» и подождать месяц-другой.
На майском пленарном заседании депутаты вновь спросили представителей мэрии: решены ли возможные проблемы со своевременными поступлениями НДФЛ в городскую казну?
«Пока ситуация с поступлениями НДФЛ «плавающая», то мы на ощутимую сумму план не выполняем, то, как сейчас – перевыполняем, – ответил Эдуард Хайруллин. – Поэтому сейчас мы ждем окончания второго квартала, и тогда сможем сделать точные выводы. Например, кассовый план в апреле мы запланировали, исходя из того, что 28 число месяца приходилось на пятницу, и мы думали, что реально апрельские платежи придут в мае. Но средства были зачислены, и мы получили «красивую картину» по результатам месяца. На самом деле, мы получаем налоговые платежи, и видим, что динамика меняется к лучшему, однако окончательные выводы будет правильнее сделать по итогам полугодия».
Наталья Мельник, в свою очередь, пояснила, что в результате принятия нового пакета поправок, дефицит бюджета Перми в 2023 году сохранится на прежнем уровне – 2 млрд. 891 млн. рублей.
В целом, картина с наполняемостью бюджета столицы Прикамья пока выглядит вполне оптимистично. В отличие, кстати, от бюджета Пермского края, которому грозит очередное увеличение дефицита. Кроме того, отмечается снижение поступлений в казну региона, что, по словам главы краевого Минфина Екатерины Тхор, «обусловлено непростой экономической ситуацией в стране, а также введением института единого налогового счета». Сегодня, 23 мая, выступая на заседании комитета краевого парламента по инфраструктуре, г-жа Тхор сообщила, что «поступления по налоговым и неналоговым доходам в бюджет Пермского края составили 41 млрд. рублей, что на 8,8% ниже уровня прошлого года». Притом, годовой план по итогам первого квартала исполнен всего на 24,7%.
