В Перми прошли организованные чиновниками мэрии общественные слушания по проекту городского бюджета на ближайшую трехлетку. Хотя очевидно, что бюджет будет весьма напряженным, выступавшие вице-мэры, главы департаментов и лояльные эксперты предпочли не заострять внимание на острых проблемах. А когда слово попросили общественники, известные критическими взглядами на политику нынешней администрации города, трансляция слушаний в интернете внезапно прервалась «по техническим причинам». Если это было сделано намеренно, то лишь показывает недостаточную политическую «подкованность» сотрудников мэра, которые тем самым оказали своему шефу медвежью услугу. Ведь общественные слушания, помимо учета мнений горожан, призваны сыграть также и роль «пожарного громоотвода», когда критики могут вполне аккуратно, не пуская в ход кулаки, как бывает в японском парламенте, высказать свои претензии к проекту основного финансового документа столицы Прикамья. В эпоху интернета мнение оппозиции все равно широко разойдется по социальным сетям, и пермяки, которым оно интересно, смогут с ним познакомиться.
Что бедуину хорошо, пожарному – не очень
При этом мэрия останется с насущными вопросами, которые остались не вынесенными на обсуждение горожан. Одна из таких «больных» тем в прямом смысле касается безопасности десятков тысяч людей и связана, уже в буквальном смысле, с пожарными «громоотводами». А именно – источниками воды, которые могут быть использованы при тушении пожаров. Понятно, что, прежде всего, это актуально для жилых кварталов индивидуальной застройки, многие из которых были возведены в основном на пермских окраинах еще в приснопамятные советские времена.
Федеральный закон прямо требует: «территории населенных пунктов должны иметь источники водоснабжения для тушения пожаров, в качестве которых могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы».
И не радуйтесь, если у вас во дворе или огороде имеется замечательная скважина. Ей бы, несомненно, обрадовался любой обитатель аравийской пустыни или пермского частного сектора, но вот от пламени в случае беды она не спасет. Дело в том, что современные пожарные машины не способны забирать воду из скважин. Поэтому, если ваш дом не стоит у реки или пруда, не имеет водопровода, вариант у вас и соседей остается только один – строительство пожарного резервуара.
Мэрия – за кран! Вот только денег мало…
Пожары в частном секторе, где зачастую нет централизованного водоснабжения, представляют большую опасность для людей. На круглом столе в пермской мэрии с участием депутатов Пермской городской Думы парламентарии поинтересовались: как обстоят дела с обеспечением пожарной безопасности жилых массивов, не имеющих водопровода?
– В Перми имеются территории, не обеспеченные централизованными системами водоснабжения, в том числе противопожарным водоснабжением, – сообщил думцам вице-мэр Анатолий Дашкевич. – Решение возникшей проблемы возможно с помощью развития сетей водоснабжения на этих территориях. При условии строительства сетей дополнительных затрат на создание противопожарного водоснабжения не потребуется, так как противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым водопроводом.
Но неужели у мэрии есть масштабные планы по развитию системы водоснабжения, в том числе, в жилом частном секторе? Если обратится к «плану мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Перми до 2030 года» (на 2016-2020 годы), от изумления дух захватывает. Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к коммунальной сети холодного водоснабжения составляет 93,6% в 2019 году и остается неизменной вплоть до 2022 года! То есть почти 6% жителей мегаполиса – а это огромная цифра для миллионного города – лишены «счастья» пользоваться водой из-под крана и в случае пожара оказаться в максимальной безопасности?
Впрочем, есть более «свежий» документ – «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Перми до 2022 года» (принята в конце 2019 года). Здесь тоже говорится о планах на конец 2022 года, в перспективе обеспечить жителей города холодным водоснабжением – на те же самые 93,6%.
При этом, согласно программе, финансирование инвестиционных проектов в части водоснабжения будет неуклонно сокращаться год от года: 2020 – 1 млрд. 478 млн. рублей, 2021 – млрд. 339 млн. рублей, 2022 – 1 млрд. 195 млн. рублей. Стоит учесть, что львиная доля этих сумм идет на подведение воды к новостройкам, а по старым жилым массивам в 2020 году планируется выделить из городского бюджета 44 млн. рублей, а в 2021-22 стоят нули. По решению администрации города в 2020-2021 годах запланировано строительство сетей водоснабжения в микрорайоне Гарцы, в Мотовилихе. Но это, во-первых – «капля в море», во-вторых, учитывая дефицитный характер бюджета следующего года, не исключено, что проект придется «замораживать» или переносить на более поздний срок.
Мечтая о резервуаре
Видимо, если вы все-таки живете в частном доме в «старых» кварталах, где нет водопровода, стоит уповать лишь на то, что мэрия Перми за счет бюджетных денег построит, для вашей пущей безопасности хороший пожарный резервуар. Согласно техническим требованиям, земельный участок для такого «спасительного» водоема должен быть площадью не менее 400 кв. метров, иметь подъездные пути для пожарной техники, а расстояние до ближайших домов не должно превышать 200 метров. Более того в до наступления низких температур необходимо производить утепление источников наружного противопожарного водоснабжения, а в зимнее время – очистку от снега и льда подъездов. Это значит, что в лучшем случае один пожарный резервуар может обслуживать 3-4 дома – то есть на один средний квартал их необходимо несколько и нужно отдельно обслуживать в зимний период.
Между тем, как пояснял депутатам гордумы Анатолий Дашкевич: «Строительство пожарных водоемов планируется только в тех микрорайонах, в которых отсутствуют сети водоснабжения, а также имеется возможность подобрать подходящий земельный участок. На основании муниципальной программы «Безопасный город», в среднем в Перми в год строятся три пожарных водоема (резервуара)».
Опять же – количество слишком скромное! Согласно программе «Безопасный город» на «обеспечение первичных мер пожарной безопасности» (проект бюджета) запланировано в 2021 – 21 млн. рублей, в 2022 – 17 млн., в 2023 – 15 млн. рублей. То есть расходы на это важное направление обеспечения безопасности пермяков уменьшаются. А горожане продолжают получать увечья и гибнуть на пожарах. По сведениям МЧС, за 9 месяцев 2020 года, в Перми произошло 877 пожаров. И хотя это меньше на 15%, чем в январе – сентябре 2019, людей, увы, погибло столько же, как и за три квартала минувшего года – 35 человек. Более 80 пермяков получили травмы от огня (прошлый год – 65). И, наверное, самая красноречивая цифра – 44% пожаров пришлось на частный жилой сектор и садовые дома в черте города.
Одним словом, в преддверии рассмотрения очередного трехлетнего бюджета, наверное, мэрии лучше не проводить слушаний, видимо, заранее отрепетированных «для галочки», а начать реальный диалог с общественниками и думцами. Пожарная безопасность – только один пример. Проблем, на решение которых из «прохудившейся» казны в 2021-23 годах может попросту не хватить денег – десятки, в том числе ремонт старых зданий школ и детских садов, повышение зарплат учителям и работникам культуры, поддержка малого бизнеса. Перефразируя персонажа известного мультфильма, хочется сказать: «чтобы сделать что-нибудь нужное, следует отказаться от чего-нибудь ненужного». А тут есть о чем поразмыслить: так ли нужна Перми дорогостоящая иллюминация фасадов зданий или многомиллионные расходы на новогодние праздники, которые, судя по всему и в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора, большинство пермяков проведут дома.
Ведь только проект по иллюминации обойдется пермским налогоплательщикам более чем в 1,4 млрд. рублей за три года, а «Умный свет» – еще в 230 млн. рублей. За такие деньги, может действительно, лучше строить в микрорайонах индивидуальной застройки ветки водопровода или пожарные резервуары там, куда «труба» не дойдет еще долго?
