Субсидии пойдут на возмещение недополученных доходов и покупку контейнеров для сбора мусора.
Рабочая группа по бюджету Законодательного собрания одобрила выделение ПКГУП «Теплоэнерго» двух субсидий в размере 814,8 млн рублей. Первая субсидия — 699,2 млн рублей — идет на возмещение недополученных доходов. Вторая — 115,6 млн рублей — на покупку 13 тысяч контейнеров для сбора мусора.
В пояснительной записке к поправке по возмещению доходов сказано, что необходимость в финансировании вызвана, по сути, несовершенством законодательства. Региональный оператор по обращению с ТКО не может воздействовать на юрлица, а они с предоставлением данных для расчета платы затягивают. Как ранее писал «Солевар», лишь 10% юрлиц Прикамья заключили договор с ПКГУП «Теплоэнерго» по вывозу мусора.
По данным министерства ЖКХ и благоустройства, недосбор платы с потребителей услуги по итогам года составит порядка 1,052 млрд рублей, в то время как квитанций выставлено на 3,4 млрд рублей. К таким выводам ведомство пришло по итогам работы в первом квартале 2019 года. Учитывая, что в феврале «мусорному» регоператору уже выделяли 352,9 млн рублей, не хватает как раз 699,2 млн рублей.
«Работа на доверии» и «шоковая ситуация»
Председатель рабочей группы, глава бюджетного комитета Елена Зырянова отметила, что выделение таких сумм в середине года — это «шоковая ситуация». По ее мнению, правительству необходимо разработать и принять нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок расчета финансово-экономических показателей, исходя из которых и будет идти формирование запрашиваемого размера субсидии. Сейчас возможность получения субсидии и «исчерпывающая информация по расчетам» установлены нормативным актом правительства РФ — это выяснилось из выступления представителей правительства.
Елена Зырянова: «Сейчас эту цифру ничем не подтвердить, мы работаем на доверии. <…> Мы готовы помогать, но мы хотим ясности в наших отношениях. Хотим, чтобы закон о бюджете был вторым этапом выделения денег, а на первом — существовал некий документ правительства».
О том, что оценку объема недополученных (выпадающих) доходов можно будет сделать только по итогам года, сказал и депутат Илья Шулькин: «мусорный» тариф по требованию прокуратуры и решению суда был изменен, а необходимость оплачивать деятельность перевозчиков ТКО и полигонов возникла уже сейчас. Депутат Виктор Плюснин попросил коллег поддержать поправку, хотя размеры запрашиваемой субсидии почти в два раза превысили ожидания. Елена Зырянова отметила, что у «депутатов нет выхода», кроме того, как поддержать поправку. Но с условием — расчеты должны быть предоставлены.
В итоге депутаты проголосовали за одобрение проекта о выделении субсидии, а исполнение постановления правительства в части правильного расчета выпадающих доходов решили взять под контроль.
115,6 млн рублей на покупку «мусорных» контейнеров
Другой поправкой стала закупка контейнеров для сбора ТКО на сумму 115,6 млн рублей.
Исходя из пояснительной записки к поправке, «мусорные» контейнеры, согласно федеральному законодательству, должно приобретать «Теплоэнерго». Сумма на их приобретение при этом не должна превышать 1% от необходимой валовой выручки, то есть общего количества понесенных расходов, учтенных в тарифе. То есть 37,6 млн рублей. Контейнеров же требуется 13 тысяч. Это — 153 млн рублей.
«…учитывая, что 37,6 млн рублей уже есть в тарифе, не хватает еще 115,5 млн рублей», — говорится в документе.
По словам вице-премьера Антона Удальева, контейнеры распределят по трем направлениям:
- на контейнерные площадки, которые муниципалитеты должны оборудовать в рамках программы «Формирование комфортной городской среды»;
- в территории, где по решению Росприроднадзора и прокуратуры требуется установить контейнеры;
- и на площадки, которые согласованы со всеми участниками процесса — муниципалитетом, возчиками, УК, жителями и регоператором.
Эту поправку депутаты поддержали гораздо охотнее.
