Сенаторы посмотрели в трубу

Статьи

Длительная история с трубопроводами и владельцами земельных участков в, так называемых, «охранных зонах» дошла до Совета Федерации. Напомним, 400 (по другим данным, потенциально – до 3-х тысяч) домов в Прикамье оказались в охранной зоне/зоне минимально допустимых расстояний до магистральных трубопроводов. Компании-владельцы через суд добивались решений о сносе домов без компенсаций. Суды вставали на сторону истцов, жильцы начали юридическую и политическую войну, которая длится пятый год. Пока исполнение исков о сносе в нашем крае приостановлено. В Совете Федерации состоялся круглый стол, по итогам которого, сенаторы вынесли рекомендации ряду ведомств.

Толчок к изменению ситуации дали слова и поручения Владимира Путина. Слова он произнес еще летом 2017 года. Президент заявил, что требование сносить дома, построенные в 100-метровой зоне от газопроводов, является несправедливым. «Тех, кто уже построился в 100-метровой зоне, нужно оставить в покое, а запретить лишь новое строительство», — сказал он в ответ на вопрос жительницы Челябинской области. Президент тогда предложил соответствующим образом изменить законодательство. Процесс идет, хотя медленно.

Теперь снос не для всех

Главное изменение, конечно, это ФЗ от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 342). Там есть несколько ключевых позиций в статьях 26 и 28.

  • Если дом (склад, гараж и т.д.) построен до дня ввода в эксплуатацию магистрального или промышленного трубопровода – сносить нельзя.
  • Если к зданиям или трубопроводам «реализованы технические и (или) технологические решения, в результате которых отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации магистральных или промышленных трубопроводов» – сносить нельзя.
Сенаторы посмотрели в трубу

Ну, конечно, главное, в применении к большинству дел собственников Прикамья.

 «В соответствии с частью 38 статьи 26 Закона № 342 до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства …сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков в связи с нахождением в пределах указанных минимальных расстояний не подлежат».

Поскольку осенью прошлого года Дмитрий Козак дал поручение Росреестру исключить ранее внесенные сведения о границах тех самых зон минимальных расстояний, то теперь должен начаться длительный процесс пересмотра границ трубопроводов, новых определений всех опасных зон и минимально допустимых расстояний, внесение их в кадастровый реестр. Ну, а дальше, те кому можно живут спокойно, а те, кто попадает – получают компенсации. Вы удивитесь, но в этот момент компании –владельцы трубопроводов начали срочно задумываться о сокращении этих самых собственных земельных зон. Платить-то компенсации им.

И судам, и прокуратуре…

Члены Совета Федерации обратили внимание, что сейчас процесс нормального урегулирования сложной истории во многом тормозят местные органы власти и суды. Первые, очень сложно подходят к вопросам изменения и согласования границ, а вторые, так же сложно относятся к вопросам пересмотра дел собственников домов.

По итогам круглого стола сенаторы предложили Генеральной прокуратуре проверить «законность нахождения действующих магистральных трубопроводов в границах городов и иных населенных пунктов; законность действий (бездействия) органов местного самоуправления при выделении в частную собственность земельных участков на территориях, прилегающих к зонам прохождения магистральных трубопроводов». Грубо говоря, прокуратуре сейчас предстоит выяснить все спорные вопросы, по которым и не сходятся во мнениях владельцы участков в Адищево, Запруде, на Архиерейке и т.д. и местные чиновники. Кто, когда клал трубы, давал разрешения, продавал землю и главное, подписывал бумаги об отсутствии обременений. Ну, а если охранные зоны появились позже, то и это придется прокуратуре поправлять.

Сенаторы посмотрели в трубу

Что же касается судов, то Совет Федерации предложил Верховному суду РФ обобщить всю судебную практику по этой проблеме. Поскольку, судя по выступлениям собственников из разных регионов страны, по похожим делам суды выносят разные решения, то, пожалуй, только Верховный суд и может в своих рекомендациях направить местную судебную практику в единое русло.

Оцените статью
( Пока оценок нет )
СОЛЕВАР