Свой бюджет всего дороже

Политика

Похоже, Законодательному собранию Пермского края в марте предстоит по-настоящему жаркая сессия. Рассмотрение законов о создании новых городских округов столкнулось с организованной гражданской оппозицией. К Зюкайке, Яйве и другим поселкам добавились новые сторонники. Региональный омбудсмен Павел Миков обратил внимание на случаи, когда власть на местах не услышала голос общественников. А в Полазне, местные активисты смогли собрать под петицией против укрупнения подписи половины жителей поселка.

Молчание спикеров

Выступая, 13 марта, на совете председателей местных парламентов Прикамья, Павел Миков напомнил, что в прошлом году на Западном Урале активно продолжался процесс создания объединенных муниципалитетов.

Однако реорганизационные процедуры не во всех территориях были восприняты жителями однозначно, – сообщил омбудсмен. – Так, в адрес Уполномоченного по правам человека поступило обращение жителей Оханского муниципального района. По их мнению, в ходе проведения публичных слушаний о создании Оханского городского округа, процедура была нарушена. Как следует из обращения граждан, жители высказывались против объединения. Однако в протоколе по итогам слушаний было зафиксировано их согласие на преобразование поселений.

При том, районный и краевой суды отклонили иск жителей о признании незаконным решения Совета депутатов Таборского поселения о согласии слиться с Оханском.

Еще один пример: в коллективном обращении жителей сел Кунгурского района, в том числе – за подписью депутатов местных советов, – говорилось, что на публичных слушаниях, основная часть селян высказалась против укрупнения. И выяснилось, что именно в этом случае создан прецедент «победы» местных общественников. Как сообщили омбудсмену, в администрации главы Пермского края, «представительными органами сел Кунгурского района было принято решение, с учетом мнения жителей, о ненужности объединения с городом Кунгуром».

Завершая свое выступление, Павел Миков посоветовал председателям местных парламентов «принимать во внимание специфику каждой конкретной территории», и непременно учитывать мнение жителей, записав это, как местный «закон».

Любопытно, что, после столь яркого выступления омбудсмена, дающего очевидный повод для конструктивных размышлений и дискуссий, муниципальные спикеры не задали ни одного вопроса. Своего мнения (во, всяком случае, открыто) никто выразить не пожелал – либо за отсутствием такового, либо потому, что молчание в этом случае было признаком абсолютного и безоговорочного согласия со всеми прозвучавшими замечаниями.

У Полазны – собственная гордость

Непростая ситуация и в Добрянском округе. Кроме «столицы» района, в пределах предполагаемого округа расположен крупный поселок городского типа  – Полазна, со своей сильной экономикой (нефтяная отрасль), давней историей (впервые упоминается в 1623-24 годах), и развитой культурой. Все это привело к формированию достаточно уникального для малых городов «местного патриотизма». Несмотря на близость к Перми (45 км), полазненцы всегда ценили свою «отдельность» от краевой столицы. Когда в 1996 году, открыли мост через Чусовую, многие местные жители выражали опасения, что «пермяки понаедут и все испортят». Понаехали. Но не испортили.

В общем, идея оказаться в составе “какого-то там” округа, многими полазненцами была воспринята без оптимизма. На общественных слушаниях, жители высказали опасения, что Полазна может потерять положение одного из самых обеспеченных поселений района, с долей дотаций менее 5%.

Правда, руководство района обещает ощутимую экономию, которая получится из-за сокращения штата чиновников.

В сельских поселениях – есть свой глава, бухгалтер, секретарь, другие должностные лица, – сказал глава Добрянского района Константин Лызов. – Собственных доходов поселений часто не хватает даже на их содержание. Только в одной Добрянке из 155 млн. рублей собственных средств 40 млн. рублей тратится на структуры местного самоуправления. А в Полазне из 74 млн. рублей – 23 млн. Но ведь местные органы власти – не самоцель. Главное – решение вопросов местного значения. В случае создания городского округа: из 285 служащих будет сокращено порядка 80 человек и сэкономлено при этом порядка 30 млн. рублей. Кроме того, по краевому закону в результате объединения округ получит: за каждый год за «трехлетку» переходного периода на 1 рубль экономии расходов на органы ОМС – по рублю краевого бюджета плюсом, то есть – 90 млн. рублей. А также – компенсацию НДФЛ порядка 42 млн. рублей, и субсидию из дорожного фонда – 37 млн. рублей. В целом, вновь созданный городской округ получает около 200 млн. рублей.

«Симфония» власти и активисты

Несмотря, на бурные дебаты в Полазне, решение «О согласии населения» на укрупнение было принято 26 декабря 2018 года – добрянской гордумой, 17 января 2019 года  – гордумой Полазны, советы депутатов шести сел, в свою очередь, присоединились к этой симфонии власти.

В марте, полазненские общественники объявили о создании инициативной группы «за сохранение местного самоуправления в поселке». Председателем группы избран гражданский активист Василий Шиховцов. В проекте обращения к землякам, группа сделала сильный ход, напомнив о том, что, самостоятельность Полазны поддерживали Геннадий Игумнов и Юрий Трутнев.

«Давайте вспомним, сколько было сделано для самостоятельности Полазны. В 1996 году мы добились при губернаторе Пермской области Геннадии Игумнове особого статуса нашего посёлка, и тогда впервые был избран глава Полазны. В 2000 году новый губернатор Юрий Трутнев этот статус подтвердил …Теперь предстоят преобразования, после которых в Полазне не будет главы, не будет Думы, не будет своего бюджета, а все наши вопросы будет решать Дума Добрянского городского ок

17 марта в Полазне прошла встреча жителей поселка с местными депутатами. Участники инициативной группы сообщили на встрече, что за последние несколько дней под петицией против объединения с Добрянкой свои подписи поставили 5 тыс. 573 полазненцев – это более 55% взрослых жителей поселка. Большинство участников собрания высказались за сохранение административного статус-кво территории – документы, с выражением политической воли жителей будут сегодня направлены в муниципальные и краевые органы власти.

Оцените статью
( Пока оценок нет )
СОЛЕВАР