Осенью 2018 года Верховный Суд РФ признал недействительными тарифы на тепло установленные Пермской сетевой компанией на конец 2017-го и весь 2018 год. Согласно решению суда, их нужно было пересчитать, убрав оттуда незаконные расходы. Но, случилось чудо. Пересчитанные тарифы оказались такими же, как и раньше. И теперь их оспаривают заново. О стойкости всех участников давнего спора – наш материал.
В конце прошлой недели, то есть в марте 2019 года, Пермский краевой суд признал недействительными тарифы на тепло от Пермской сетевой компании за период 2017- 2018 года. Похожие предложения? Точно, разница только в дате. Дело в том, что тот же тариф уже признавался недействительным раньше. Тот же, да не тот.
Решение Верховного суда 4 октября 2018 года произвело эффект бомбы в Прикамье. Суд оставил в силе решение Пермского краевого суда, признавшего тарифы «Пермской сетевой компании» на 2017–2018 годы недействительными. В декабре 2017 года ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт» и 29 товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов обратились в Пермский краевой суд и выиграли дело. Ассоциация требовала признать недействующим постановление Региональной службы по тарифам Пермского края, регулирующее тарифы «ПСК». Представители ТСЖ настаивали, что РСТ необоснованно увеличила ряд затрат ООО «ПСК», что привело к росту тарифа на тепло для жителей города Перми. В апреле 2018 года Пермский краевой суд удовлетворил иск. «Пермская сетевая компания» пожаловалась на это решение в Верховный суд, но безрезультатно.
Но что произошло дальше? Александр Зотин, председатель ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» на лекции в ноябре 2018 года так прогнозировал развитие событий:
«Итак, на данный момент тариф отменен. Что это дает нам практически? Выводы следующие: тариф отменен с первого октября 2017 года по настоящий момент. РСТ по идее должна всё пересчитать и утвердить замещающий тариф за этот период, но пока у нас есть только их пресс-релиз, в котором они грозятся издать этот тариф, сохранив его на предыдущем уровне. Мы, конечно, не позволим этого сделать. Если тариф останется на прежнем уровне, мы оспорим и это постановление. Тем более, основания для этого есть».
Руководитель Центра защиты прав граждан в Перми Олег Денисов:
«…было решение суда, что тарифы в своей какой-то части недействующие. Соответственно, начинает действовать Постановление, которое было принято в 2016- м году. Что делает региональная служба по тарифам? Вносит изменения в документ 2015-2016 года по утверждению тарифов, именно такого же размера, какие были отменены. И здесь вопрос к органам исполнительной власти. Поведение РСТ, конечно, поддается логике, но в нее не хочется верить».
Вот то самое заявление РСТ:
«Во первых, РСТ Пермского края исполнит решение Верховного суда России, который признал недействительными тарифы для населения на тепло для ООО «ПСК» на 2017—2018 годы, и исключит из тарифа статьи затрат, которые суд посчитал необоснованными. Это транспортные услуги на обслуживание аварийных бригад на сумму 47 млн руб.; затраты на обслуживание call-центра и IT-услуги — 27 млн руб. Данные затраты в сумме 74 млн руб. составляют 1,2% от общего «веса» тарифа. В среднем в пересчёте на одного потребителя общая сумма к взысканию за два года могла бы составить 17 руб. 2 коп. Во-вторых, РСТ учтёт при установлении нового тарифа на тепло для ООО «ПСК» на 2017—2018 годы выпадающие доходы регулируемой организации, в том числе выпадающие доходы по списанию неплатежей населения и управляющих организаций, невозможных к взысканию, просуженные в судах, а также выпадающие от снижения полезного отпуска, в размере порядка 74 млн руб».
Это выглядит так: ребята, ну вы конечно, часть расходов ресурсников признали неправильными, но вот вам тогда другие расходы – правильные, ровно на ту же сумму.
И ровно по второму кругу пошли и общественники. Ассоциация ТСЖ заново оспорила вот этот самый замещающий тариф. Вот что говорит Виталий Степанов:
«В предыдущий раз отмена тарифов ПСК, установленных на период с 01.10.2017 по 31.12.2018, состоялась на основании определения Верховного Суда РФ 04.10.2018. После этого был принят заменяющий акт – Постановление РСТ от 02.11.2018 № 109-т, которым отмененные тарифы были утверждены, как ни странно, на тот же период и в том же размере. Это постановление ТСЖ и оспаривали. Суд первой инстанции (Пермский краевой суд) удовлетворил административный иск товариществ собственников жилья в части и вынес решение о признании тарифов ПСК недействующими вновь. Понятно, что сейчас, скорее всего, последуют жалобы со стороны Министерства тарифного регулирования и ПСК в Верховный Суд РФ… В случае вступления решения суда в законную силу тарифы должны быть пересчитаны с устранением допущенных нарушений».
«Пермская сетевая компания» отвечает традиционно: «В настоящее время какие-либо выводы по решению суда в первой инстанции делать преждевременно. Дальнейшие комментарии по данному вопросу появятся после получения мотивировочной части».
«ПСК», безусловно, оспорит решение суда, дело, безусловно, будет тянуться еще, а потом скорее всего еще и возможно зайдет и на третий круг.
А тариф как увеличивался каждый год, так и будет увеличиваться дальше. Он не только «Непоколебимый», он еще и «Растущий».