“Модернизация” системы теплоснабжения Лысьвы может обернуться более серьёзными проблемами. В город приходит пермский монополист “Т плюс”, под будущий договор с которым власти города нивелируют соглашения с лысьвенскими тепловиками. Союз тепловой компании и главы Лысьвы Александра Гончарова может привести к выключению из рынка местной генерации и разрастанию конфликта с местными промышленниками. При этом сети города отремонтируют на 20%, зато построят странные котельные и повысят плату за тепло. Судя по всему, краевые власти ещё не знают о масштабной экспансии.
Есть тепло, но сети текут
Лысьва с точки зрения снабжения теплом не самый проблемный город Прикамья. У города хорошие генерирующие мощности — наследие промышленного прошлого с заводами-гигантами. 70% города отапливает ООО «Лысьва-теплоэнерго». Эта комбинированная станция вырабатывает и тепло, и электричество, находится на территории Лысьвенского металлургического завода и контролируется ООО “ММК-ЛМЗ”. Ещё 20% приходится на долю ООО “Привод -теплоэнергоресурс”. Остальное обслуживают несколько газовых котельных. Конечно, проблемы есть и в этом блоке. Нужны дополнительные мощности в зоне действия котельной «Больничная», надо разбираться с обслуживанием котлов и низкой квалификацией персонала котельной №305 «Октябрьская». Но в целом генерация тепла в Лысьве на приличном уровне, и многие города Прикамья могут ей позавидовать. Мощность установленного оборудования Лысьва-Теплоэнерго 494 Гкал/час, Привод-300 Гкал/час. А общая подключённая мощность всех потребителей города 180 Гкал/час. То есть генерация кратно превышает потребление.
Другое дело — сети. Основной содержатель сетей – муниципальное предприятие «Теплоэнергоремонт», которому с 2015 года присвоен статус Единой теплоснабжающей организации Лысьвы. Из 69 км тепловых сетей 55% (37 км) имеют возраст 30 лет и старше. Даже само руководство предприятия утверждает, что из-за дырявых труб потери тепла составляют примерно 21% (это минимум вдвое больше предельных норм для самых старых и ветхих сетей). Грубо говоря, каждая пятая гигакалория, вырабатываемая котельными города, уходит в воздух, но должна исправно оплачиваться жителями Лысьвы. Никаких масштабных работ по реконструкции сетей в городе не проводилось. Убытки МУУП «Теплоэнергоремонт» составляют порядка 100 млн руб. в год, и всё на что хватает компании — латание слабых участков. Понятно, что сети – главная проблема теплосистемы Лысьвы.
Но, судя по всему, своих сил и желания всё отремонтировать у руководства городом не было, доверять дело местным профессионалам они не хотели, поскольку, какой с профи гешефт? Зато, судя по всему, мэрия Лысьвы заключила взаимовыгодный союз с главным тепловым монополистом Прикамья компанией “Т плюс”. В 2020 коронавирусном году на одном из крупных совещаний о ситуации с теплоснабжением в регионе вдруг всплыла идея о том, что “Т плюс” могла бы взять на себя систему теплоснабжения Лысьвы. До этого компания уже подмяла под себя четыре города края и не возражала расширить экспансию. Тепловики подготовили проект концессионного соглашения, которое по неизвестным причинам без каких-либо возражений восприняли и Александр Гончаров и, естественно, подчинённый ему МУУП «Теплоэнергоремонт».
Как сесть на трубу
Суть проекта. “Т плюс” получает концессию на 15 лет. К ней в управление переходит всё имущество теплосетевого хозяйства города. За это время компания обязуется построить в городе 4 котельных мощностью от 11 до 22 Мвт и ещё несколько микрокотельных, а также провести реконструкцию теплосетей. Монополист якобы готов инвестировать в работы 1,5 млрд своих рублей. На первый взгляд всё выглядит красиво. Но здесь главное — посмотреть вглубь.
Первое – как сказано выше, городу новая генерация не нужна. Имеющиеся мощности в разы перекрывают потребности. Как сказали лысьвенские тепловики: “Мы бы и Чусовой могли отапливать полностью, да трубы нет”. Зачем городу ещё 4 котельных? Как говорят и показывают местные, площадки под них готовят буквально в 300 метрах от забора лысьвенской компании и прямо над магистральными трубами, которые идут от ТЭЦ «Лысьва-теплоэнерго». Грубо говоря, пермские тепловики тупо и просто готовы отсечь местных от потребителей, сев на трубы вместо них.
Но, может быть, лысьвенцы от этого выиграют? Может быть, местная станция – это живопырка на угле и дровах, а тариф из-за этого задран до небес? Нет. ТЭЦ на газе, а комбинированная выработка с точки зрения правительства России и вовсе делает предприятие приоритетным, ибо затраты меньше как и экологический ущерб.
В заявлениях руководства «Теплоэнергоремонт» говорится, что новые котельные от “Т плюс” обеспечат сохранение или уменьшение тарифа. Андрей Кобелев, директор ООО «Лысьва-теплоэнерго», утверждает в интервью местному телевидению ЛТК, что всё произойдёт ровно наоборот: “если на территорию зайдёт «Т Плюс», события начнут разворачиваться совершенно по другому сценарию, в основе которого – замена генерации, строительство четырёх котельных, и только со временем – замена тепловых сетей. Положение дел с теплоснабжением в городе по сути не изменится, а вот тариф однозначно будет расти. Инвестору, чтобы окупить дорогостоящий проект в 1,5 миллиарда рублей, да ещё и получить прибыль, потребуются средства, и это будут средства самих потребителей, население явно попросят раскошелиться… Напомним, что при строительстве новой школы, взявшись за водогрейную котельную (без сетей), инвестор обещал тариф менее 1000 руб./ Гкал, да только на деле он оказался намного выше – 3700 рублей.
Утверждение господина Кобелева подтверждается расчётами. Уже сейчас тариф на транспортировку тепла, от предприятия под руководством мэрии дороже, чем полное производство этого самого тепла от «Лысьва-теплоэнерго». То есть производитель со всеми затратами берёт денег меньше, чем муниципальная контора только за то, чтобы транспортировать кипяток до домов лысьвенцев. Кроме того, лысьвенские тепловики используют собственную электроэнергию, монополистам из Перми придётся её покупать. Точно так же и с водой. Например, «Лысьва-теплоэнерго» использует воду из Лысьвенского водохранилища стоимостью порядка 12 ₽/м3, БМК будут приобретать воду из централизованных сетей водоснабжения стоимостью 28-30 ₽ м3. В итоге стоимость тепла действительно будет расти. Ровно с такой же проблемой сталкиваются, например, жители Перми.
Интересна и ещё одна деталь. Её мы обнаружили в письме директора МУУП «Теплоэнергоремонт» в Лысьвенскую городскую Думу. Господин Демчик публикует проект программы модернизации системы теплоснабжения Лысьвы с учётом участия “Т плюс”. В программе под номером 7 значится капитальный ремонт тепловых сетей Лысьвы на фантастическую сумму в 205 миллионов рублей. Для сравнения, каждая котельная обходится примерно в 22 млн рублей. Но как сказано, за 200 миллионов рублей инвестор отремонтирует только 8,5 км, потому что ровно столько входит в программу модернизации. 23 миллиона рублей за каждый километр. При этом, как мы знаем, реконструкции нужно подвергнуть минимум 37 километров, а вовсе не 8,5 км.
Что мы видим? Действительно, проект концессии есть. Согласно ему инвестиции в 1,5 млрд есть. Но из них примерно 1,3 млрд рублей планируется потратить на котельные, которые городу не нужны. При этом котельные ставятся так, чтобы местный поставщик тепла физически не мог попасть в “трубу, то есть его просто выносят с рынка. По плану концессионер сначала поставит котельные, затем начнёт ремонтировать сети, и если верить местным чиновникам, отремонтирует только 8,5 км из 37 км труб в аварийном состоянии. Ну, а цена за тепло для жителей вырастет.
Важные детали. В конце декабря 2020 года МУУП «Теплоэнергоремонт» объявило о проведении закупки у единственного поставщика проекта актуализации схемы теплоснабжения Лысьвы. Работу исполнило некое ООО «АНЕК «Новая энергетика». На полученный документ экспертами внесено 780 замечаний на 144 страницах. В мэрии Лысьвы на такие “мелочи” не обращают внимания. Сейчас заморожено утверждение инвестиционной программы на ближайшие 4 года для «Лысьва-теплоэнерго». И понятно, для чего это сделано – новые управляющие будут диктовать новые условия.
В итоге мы сейчас видим, что в Лысьве складывается чёткий союз местных чиновников и монополии “Т плюс”. Чем это грозит городу? Сети, если реконструируют, то в далёкой перспективе, а новые котельные не исправят ситуацию. Жители Лысьвы по-прежнему будут жить с коммунальными авариями зимой, только платить за это будут больше.
