Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин отчитался перед краевыми депутатами об итогах работы правительства в 2021 году. Что могут значить умные речи политиков и выкладки экономистов для большинства жителей нашего региона? Люди, прежде всего, хотят понятных ответов на волнующие их вопросы. Предлагаем познакомиться с докладом с этой точки зрения.
Тревожный список
Что сейчас занимает жителей Прикамья больше всего? Результаты социологических исследований, в том числе ВЦИОМ и ФОМ, говорят: условиях экономической нестабильности люди боятся потерять работу (а те, у кого сейчас ее нет – не найти). Семьи с детьми и малообеспеченные категории жителей региона интересуются, стоит ли ожидать дополнительных мер поддержки. События последнего времени – от ковида до спецоперации на Донбассе – подняли в обществе значение вопросов, связанных с безопасностью. И, конечно, жители края, как и многие россияне, по-прежнему боятся заболеть и не получить качественной медицинской помощи, а родители малышей беспокоятся, достанутся ли их детям места в садиках и школах в нормальной доступности от дома.
Посмотрим, как отвечает на эти тревоги региональная власть. Начнем с безработицы. Губернатор поднял эту тему едва ли не в самом начале своего выступления.
Чья реальность объективнее?
Общие цифры, озвученные в докладе, выглядят вполне сносно: к началу декабря 2021 года численность безработных в Прикамье составляла 50 тысяч человек. По сравнению с концом 2020 года она снизилась на 20 тысяч. Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к численности рабочей силы, в процентах) в минувшем году равнялся 0,85%. Это ниже среднего показателя по стране. Но поводов для оптимизма все же мало, потому что из этих цифр не видно, сколько людей реально сидит без работы. В службу занятости идут далеко не все – пособия невелики, а многим даже эти деньги «не светят». Работу, традиционно, предпочитают искать при посредничестве друзей и знакомых, особенно в небольших городах. И наличие огромного количества свободных вакансий в регионе на многочисленных сайтах тоже не показатель. Большинство предложений «из интернета» – вакансии с довольно низкой зарплатой, работа с оплатой от 35 тысяч рублей и выше – в явном меньшинстве. Конечно, никуда не делся и серый сектор экономики, где сотрудники получают зарплату в конвертах.
Поэтому, увы, из официальных цифр невозможно понять, какова на сегодняшний день реальная, а не только зарегистрированная безработица. И каков процент работающих в Прикамье людей, зарплата которых не дотягивает до среднестатистического дохода жителей Западного Урала в 2021 году (это порядка 32 тыс. рублей). Очевидно, что краевая власть должна не только содействовать созданию новых рабочих мест. Да, это важно, но гораздо важнее, чтобы на предприятиях края с каждым годом становилось меньше «смешных» зарплат, позволяющих людям лишь постоянно балансировать на грани бедности…
Кстати, здесь было бы интересно сопоставить ситуацию с зарплатами по отраслям в Пермском крае и в других регионах России. Этого в докладе, увы, тоже не прозвучало. Но ведь не секрет, что из региона каждый год уезжают молодые (да и не только молодые) энергичные люди – особенно популярны, кроме столицы, переезды в Санкт-Петербург и Ленинградскую область, в Краснодарский край и соседний Екатеринбург.
Льготы есть, но почти все – не местные
Если говорить о социальных гарантиях, то различными мерами поддержки в Прикамье охвачены 147 тысяч семей с детьми, или 42%. Более 3 700 семей в 2021 году заключили социальные контракты – в том числе с целью поиска работы и преодоления сложной жизненной ситуации. В регионе поддерживают детей-сирот, инвалидов, пенсионеров. Казалось бы, все хорошо, но – до конкретного рассмотрения размеров помощи. А он, что называется, имеет значение в каждом отдельном случае.
Когда губернатору после его отчета краевые парламентарии задавали вопросы, лидер фракции «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» Вероника Куликова отметила:
– Несмотря на серьезные возможности бюджета Пермского края, размер многих социальных выплат крайне низок и не индексировался годами. Например, ежемесячная региональная выплата ветеранам труда на оплату услуг ЖКХ установлена еще в 2004 году в размере 417 рублей, и с тех пор сумма не растет. Предлагаемые меры поддержки детей войны, детей-сирот войны, многодетных семей, молодежи – откровенно «буксуют». Вместе с тем, в крае складывается довольно непростая демографическая ситуация, и фиксируется отток населения, преимущественно – в более привлекательные регионы. Проводился ли сравнительный анализ мер поддержки в Пермском крае и в тех регионах, куда уезжают люди? И что необходимо предпринять в Прикамье, чтобы наш край стал более привлекательным?
По сути, губернатор не дал четкого ответа, отметив, что социальная поддержка в минувшем году в крае и так увеличилась на 6,5 млрд. рублей. Конечно, это хорошо – но не будем забывать про инфляцию. К тому же новые меры поддержки (для семей с детьми от 7 до 17 лет), введенные недавно, – инициатива федерации, а не края. А у региона есть своя сфера ответственности в «социалке»?
Про меры “удержки”
Касательно оттока населения, Дмитрий Махонин признал: проблема налицо, но почему-то акцентировал внимание на том, что уезжает в основном молодежь – учиться в вузы других городов, а потом уже не возвращается в родные пенаты. Да, есть такая тенденция, но вряд ли это – главный «ручеек» оттока. Ведь зачастую из Перми уезжают как раз выпускники местных вузов, в том числе медицинского. И лечат людей в других территориях России. Может быть, как раз потому, что там, за ту же самую работу, и платят больше, и условия лучше? Наши власти анализируют эту информацию и даже предлагают региональные выплаты медикам, но эффект пока мизерный. К тому же интересно узнать, почему многие выпускники школ стремятся получить высшее образование не в пермских вузах, – может быть, качество и престиж здешнего высшего образования снизились за последние годы?
В рамках своей компетенции краевое руководство пытается делать то, чего ожидают от властей люди. К сожалению, иногда – после горьких уроков. В плане безопасности, например: сейчас усилена охрана в учебных заведениях, чему предшествовала прошлогодняя трагедия в классическом университете. В крае снижается преступность (в том числе благодаря укреплению служб участковых и поддержке народных дружин), активнее ведется профилактика детской и подростковой преступности. Но, опять же, в снижении этих печальных показателей в 2021 году, по сравнению с 2019-м «доковидным» годом, сыграли свою роль пандемия и ограничительные меры. Мы застрахованы от нового криминального всплеска после их полного снятия, особенно в общественных местах, да еще и в сложной экономической ситуации? Это покажет только время…
Получается ли у региональных чиновников быть ближе к народу? Работа ведется, но ее явно недостаточно. «Бинокуляры» краевой власти еще предстоит достраивать до нужной четкости. А жителям, конечно, следует поддерживать разумные начинания сверху и быть активнее. Обращаться к представителям власти, разговаривать и доводить до пресловутых “верхов” свою точку зрения. В том числе – с помощью депутатов и политических партий, ведь для этого они, собственно, и существуют.
