30 июля, в Пермском УФАС рассказали о результатах внеплановой проверки администрации Перми на законность предоставления субсидий СМИ, проводившейся на основании заявления ООО «Проектное финансирование» (издатель интернет-журнала «Звезда»), которому было отказано в получении субсидий.
Администрация Перми в обход Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сама создавала порядок получения субсидий для средств массовой информации.
Начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов регионального управления Федеральной антимонопольной службы Анастасия Белова сообщила, что за три года мэрия Перми выдала городским СМИ порядка 170 миллионов рублей. Факты незаконного распределения субсидий чиновниками администрации были обнаружены в электронной переписке сотрудников мэрии.
Белова сообщила: «При анализе переписки сотрудников администрации была выявлена координация СМИ при подаче заявок. Они помогали СМИ скорректировать заявки, чтобы получить субсидии. Это признаки нарушения ч. 1 ст. 15 закона о защите конкуренции».
Решение о выделении средств принимала комиссия, в которую входили сотрудники пресс-службы мэрии, преподаватели ПГНИУ, председатель союза журналистов и другие.
Порядок предоставления субсидий по закону безвозмездный, но мэрия, прежде чем оплачивать, определяла темы публикаций СМИ, согласовывала материалы, вносила корректировки.
Белова отметила: «Основными получателями были: «Сфера ТВ», ВГТРК, «Комсомольская правда», «Компаньон», «Старт», «Деловая журналистика», «Центр деловой информации», «Федерал пресс», «Онлайн медиа», «Эхо», «Уралинформ ТВ». Власти через СМИ продвигали проекты: «Дела городские», «Город — это мы», «Пермь — город для человека», «Пермь — город инноваций» и так далее.
Деньги, перечисленные издательствам, не вернуть, но следует отменить схему на вторую половину 2019 года. Принимается решение о выдачи предупреждения. Если предупреждение мэрия не исполнит, будет поставлен вопрос о возбуждении антимонопольного дела.
В мэрии с такой позицией не согласны. Там отмечают, что механизм субсидирования юридических лиц предусмотрен Бюджетным кодексом РФ и не противоречит действующему законодательству и Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В пресс-службе мэрии сообщили: «Претендовать на субсидию может любое юрлицо, соответствующее установленным требованиям и представившее необходимый пакет документов. Конкурсные процедуры предусматривают оценку конкурентных преимуществ заявителей на основе различных критериев. Определение победителей определяется путем голосования членами комиссии, куда входят, в том числе, сторонние эксперты. Деньги оплачиваются только по факту выполненных работ: вышедших статей, сюжетов, интернет-публикаций по заявленной в проекте тематике».
В администрации Перми уверяют: «Всем заявителям обеспечивается равный доступ к информации об условиях и порядке проведения конкурса, ко всем получателям субсидий предъявляются одинаковые требования. К потенциальным участникам конкурса применяется единый подход — все, кто обращается, до момента окончания приема заявок получают консультации и разъяснения по пакету документов, оформлению проекта и так далее».
