В базе данных Госдумы размещен законопроект, внесенный группой сенаторов и депутатов, о беспрепятственном доступе провайдеров к многоквартирным домам, который предполагает безвозмездное размещение сетей связи и доступа к ним операторов, за исключением оплаты электроэнергии.
Над документом работали первый вице-спикер Совета федерации Андрей Турчак, глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас, глава комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов и глава комитета нижней палаты по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн (все от партии «Единая Россия»). Поправки предлагается внести в закон «О связи» и в Жилищный кодекс (законопроект № 237186-8 “О внесении изменений в статью 6 Федерального закона “О связи” и Жилищный кодекс Российской Федерации”).
В настоящее время по существующему Жилищному кодексу, чтобы поместить оборудование связи в общедомовом имуществе, 2/3 собственников квартир на общем собрании должны принять такое решение. Поскольку доступ к информации является одной из базовых потребностей человека, законопроект предлагает разрешить размещение сети связи в многоквартирном доме по желанию любого собственника или нанимателя жилья без принятия решения общим собранием.
Предполагается, что правительством будет разработан единый порядок размещения сетей связи в домах и правила взаимодействия между оператором и УК. До конца 2024 года может быть введен запрет повышать оплату по имеющимся договорам размещения инфраструктуры на объектах государственного и муниципального имущества.
Ранее сообщалось, что рабочая группа по нормативному регулированию АНО «Цифровая экономика» на заседании 11 ноября на год перенесла исполнение двух пунктов федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика РФ», которые касаются упрощения доступа операторов к инфраструктуре жилых домов и размещения оборудования связи на муниципальной собственности.
Законопроект готовят в Госдуме к первому чтению. Однако эксперты в сфере ЖКХ отмечают, что нововведения приведут к ограничению прав собственников жилья, хотя все согласны, что давно пора навести порядок с прокладкой интернет-кабелей. Необходимо устранить монополию провайдеров. В некоторых домах управляющие компании допускают в дом одного оператора, который завышает цены. Есть и другая крайность. Иногда чердаки и подъезды обвешаны кабелями, а коммутаторы работают от общедомовой электросети. Не урегулирован также вопрос схем размещения кабельных трасс на фасаде и крыше дома, что мешает проведению работ по капремонту.
Если законопроект будет принят, жильцы не смогут отказать оператору в доступе к своей собственности – общему имуществу. Поместить коммерческое оборудование можно будет без их разрешения. Эксперты считают, что провайдеры должны оплачивать амортизацию, возмещая затраты на ремонт общего имущества, который потребуется после их захода в дом (те же дыры в стенах). Необходима договоренность об уведомлении провайдерами управляющей компании о визитах своих работников. Это выгодно самим операторам, бывают случаи, когда компании выводят из строя кабели конкурентов. Эксперты подчеркивают также, что за эксплуатацию, монтаж или демонтаж линий и оборудования связи должна вноситься плата на общедомовые нужды.
Нынешняя редакция законопроекта отвечает только интересам провайдеров, которые хотят делать всё в одностороннем порядке, напрямую с абонентом, минуя управляющие организации. Документ составлен однобоко в пользу телекоммуникационных компаний, и содержит неустранимые противоречия с принципами жилищного законодательства. При этом представители УК преподносятся противниками прогресса, хотя это не так, и речь о другом. Необходим поиск комплексного решения. Есть предложение об ограничении количества провайдеров из-за возможностей электрощитовых. Кроме того, предлагается сделать обязанностью айтишников использование электроэнергии для оборудования и демонтаж кабелей в случае расторжения договора.
