В октябре 2019 года состоялись торги на право осуществлять пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам Чайковского округа. После их завершения в Пермское УФАС России поступила жалоба от одного из участников открытого конкурса, в которой он указывал, что городская администрация при проведении конкурса только создала видимость конкуренции среди перевозчиков. Антимонопольное законодательство было грубо нарушено.
Проверка выявила, что закон о защите конкуренции был нарушен. Для участников торгов при установке критериев оценки заявок были созданы дискриминационные условия. В Постановлении Администрации Чайковского городского округа, которое регламентирует конкурсные процедуры, фактически отсутствовали критерии «Количество дорожно-транспортных происшествий» и «Опыт осуществления регулярных перевозок».
Руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин пояснил: «Проанализировав шкалу оценки участников конкурса по критерию «Опыт осуществления регулярных перевозок», мы установили, что всем предпринимателям, независимо от их опыта работы в сфере пассажирских перевозок, присваивается одинаковое количество баллов. Таким образом, опытные перевозчики ставятся в неравное положение с новичками рынка, поскольку использование данного критерия не позволяет оценить опыт участника в осуществлении регулярных перевозок. А между тем, если мы говорим о безопасности пассажирских перевозок, опыт работы предпринимателя должен быть одним из основных критериев оценки при выявлении победителя конкурса. В данном случае этот критерий номинальный, создающий лишь видимость его установления. … Наличие в конкурсной документации формальных критериев оценки заявок участников торгов приводит к ограничению или устранению конкуренции на данном рынке».
Пермское УФАС России выдало Управлению жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Чайковского городского округа предписание: вернуть заявки участникам, внести изменения в документацию, уничтожив выявленные нарушения, продлить срок приема заявок. Власти Чайковского предписание антимонопольного ведомства решили обжаловать в суде.
Пресс-служба Пермского УФАС сообщила, что ведомство усмотрело в действиях властей Чайковского признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции и вынесло администрации предупреждение о необходимости прекратить действия, которые противоречат антимонопольному законодательству. Власти Чайковского должны отменить или изменить противоречащие антимонопольному законодательству положения до 10 марта 2020 года. В противном случае будет возбуждено антимонопольное дело.
