С первого марта 2022 года вступят в силу изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 №292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями». Эти поправки предписывают «не производить переустройство (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации». Смена внешней обшивки или остекление балкона будут входить в технический паспорт здания как один из элементов оформления фасада, который необходимо согласовывать в профильных инстанциях. В обновленной редакции правил пользования жилыми помещениями за нарушение этого положения предусматривается штраф.
Если балконы или лоджии не остеклены в построенном доме, для остекления потребуется разрешение, без которого собственника смогут оштрафовать на пять тысяч рублей, а конструкцию заставят снести. Возможен также штраф за нарушение противопожарных правил, если владелец отделал балкон без разрешения пластиком, сайдингом или другим материалом. При наличии перепланировки или переоборудования, например, при демонтаже стены или выносе на балкон батареи отопления — штраф могут увеличить на 2500 рублей.
Новые правила эксплуатации жилья обяжут их собственников привести незаконно остекленный балкон в его первоначальное состояние. Однако закон не имеет обратной силы, поэтому новая мера не коснется собственников и арендаторов жилья, застекливших балкон ранее. В новом постановлении речь идет о балконах с остеклением, которые появятся после марта 2022 года. Более того, председатель Коллегии адвокатов города Москвы «АБС» Антон Бакулин рассказал BFM, что, по его мнению, новые требования не коснутся собственников квартир – граждан и юридических лиц, а затронут жилье, используемое по договору о соцнайме и по договору найма специализированного жилого фонда.
Есть другое мнение. Председатель Жилищного союза Москвы юрист Константин Крохин в беседе с Business FM заявил, что пока можно только предполагать, как будет реализовываться норма на самом деле. Он тоже подчеркнул невозможность наказания за прежде остекленные балконы, но добавил, что демонтаж старых сооружений, возможно, придется делать. На это должно быть выдано предписание на основании проверки, которое должно мотивироваться нормами безопасности. На демонтаж собственнику будет дано время. Если он не выполнит предписание, можно будет говорить об административном наказании.
Штраф за неисполнение предписания — разовый, но имеется штраф за повторное неисполнение. Органы жилищного надзора в случае многократного неисполнения предписания могут обратиться в суд, чтобы потребовать выполнить демонтаж в принудительном порядке. Снести старую конструкцию придется владельцу, даже если не он ее когда-то сделал. Константин Крохин считает, что после марта 2022 года собственник сможет остеклить балкон, только имея разрешение органов жилищного надзора.
Владельцев квартир ждет еще один неприятный сюрприз. Из-за роста цен на жилье в столице уже объявили о повышении кадастровой стоимости недвижимости. Эта мера увеличит налог на жилье. Существует закон, по которому налог на недвижимость физического лица не может увеличиваться более чем на 10% в год.
При покупке квартир из вторичного жилищного фонда рекомендуется проводить тщательную проверку жилья на незаконные перепланировки, чтобы впоследствии не отвечать за чужие ошибки. Сделать это поможет технический паспорт БТИ или поэтажный план дома с экспликацией.
Ситуацию со штрафами за остекление балконов пояснили в министерстве строительства РФ. Пресс-служба Минстроя сообщила, что эти штрафы не нововведение, они существовали и раньше, но с первого марта ответственность будут нести не только жильцы, но и юридические лица-собственники. Начнут действовать новые правила пользования жилыми помещениями, подразумевающие, в том числе, наказание за самовольную обшивку или остекление. Отмечается, что изменения не предполагают новых требований.
В многоквартирном доме к общему имуществу относятся только балконные плиты, а парапет и козырек балкона, балконные двери и проемы, окна являются личным имуществом, которым собственник может распоряжаться по своему усмотрению. Однако внешний вид дома регулируется муниципальными правовыми актами и региональными законами, поэтому местные власти вправе принимать санкции за их нарушение. В ведомстве рекомендуют жителям перед выполнением работ изучить правила благоустройства.
Тема запрета застекления не нова. Пермь в этом смысле в стороне не осталась.Когда в июле 2019 года активно рассматривался вопрос об изменении внешнего вида вывесок, администрация Перми туда же намеревалась протащить изменения про балконы и лоджии. Позже проект, вызвавший множество нареканий, был отправлен на доработку.
