Одна из главных достопримечательностей Прикамья может закрыться для туристов
В Прикамье разгорается скандал вокруг уникального природного памятника, ставшего одной из туристических «визиток» Западного Урала – Кунгурской ледяной пещеры.
Это вам не метро: краевое Минприроды опасается новых туннелей
В начале апреля, выступая в Совете Федерации, министр природных ресурсов Пермского края Дмитрий Беланович сообщил сенаторам, что власти региона обеспокоены состоянием Кунгурской пещеры, переданной в польование частнику (бессрочная лицензия выдана «Роснедрами» ООО «Сталагмит-Экскурс»). По сведениям краевого Минприроды, в пещере делаются «конструктивные изменения», строятся новые туннели, колонны и стены.
«Беспокойство по этому вопросу вызвано безопасностью посетителей и желанием сохранения уникального объекта. Поэтому, считаем, необходимо приостановить в связи с нарушениями лицензионных требований. Данное имущество было приобретено в результате прошедших многочисленных реорганизаций и слияний. Необходимо привести в соответствие с действующим законодательством право пользования недр», – заявил Беланович.
Глава комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных заверил, что сенаторы изучат вопрос.
«В рамках парламентского контроля мы очень внимательно посмотрим пакет документов, на основании которых принимались такие решения, и насколько данное юридическое лицо обеспечивает безопасность посещения объектов, уплачивает налоги. Подход, что это просто бессрочная лицензия, поскольку не к чему привязаться по срокам, я считаю недостаточным, чтобы этот вопрос закрыть», – пояснил г-н Двойных.
«Приоритет – безопасность туристов»
Вскоре после выступления Дмитрия Белановича в российском сенате, в группе сообщества туристического комплекса «Сталагмит» в соцсети «ВКонтакте» было размещено «открытое коллективное письмо-обращение» в профильный комитет Совфеда, от «работников трудового коллектива группы компаний «Сталагмит».
По мнению подписантов, информация, которую представил сенаторам глава Минприроды Пермского края – ошибочна.
«Слова министра Белановича о том, что незаконно возводятся подпорные стенки, колонны, без согласования с государственными органами – не соответствуют действительности, – уверяют авторы обращения. – Приоритетом нашей деятельность является безопасность туристов. Сотрудники нашего предприятия, как и во все времена, продолжают благоустраивать пещеру. Все мероприятия проводятся под контролем Кунгурской лаборатории-стационара Горного института ПФИЦ УрО РАН. Каждое утро проводится осмотр экскурсионной тропы работниками нашего предприятия – электриком и работником горной службы. Ни один турист не сможет зайти в пещеру, пока представители технических служб не пройдут экскурсионную тропу до конца».
Тем не менее, за два последних года на предприятие «обрушиваются» непрерывные проверки, со стороны надзорных органов подаются иски в суды. Причем. Большую часть дел юристы ООО «Сталагмит-Экскурс» выигрывают. Хотя в ряде случаев «истории с претензиями» затягиваются на годы.
Так, в 2018 году, по рекомендации ученых, для регулирования микроклимата пещеры была пробурена вентиляционная скважина диаметром 20 сантиметров. По мнению ученых, это позволило расширить зону оледенения, то есть – пошло на благо кунгурскому «подземному чуду». Региональное Минприроды, впрочем, признало факт бурения нарушением. Однако, спустя четыре года вдруг «разразилась гроза»: вновь начались проверки. Впрочем, скважина оказалась законсервированной. В феврале 2025 года Ленинский райсуд прекратил «дело о скважине», за истечением срока давности. Однако Роспотребнадзор по-прежнему настаивает на «устранении последствий бурения».
Еще одна претензия к бизнесу – дескать, он не согласовывают свои планы по поддержанию пещеры в естественном состоянии с рядом ведомств, указанных в лицензии. Однако механизм этого согласования российским законодательством не предусмотрен. То есть, по сути, у предпринимателей просят, как в старой сказке – «пойди туда, не знаю куда, согласуй так, не знаю как». Все это выглядит как пустые бюрократические препоны.
Несмотря на кажущуюся нелепость претензий чиновников, они будут рассмотрены специальной комиссией Роснедр, каковая и должна решить вопрос о досрочном прекращении лицензии ООО «Сталагмит-Экскурс». Над Кунгурской ледяной пещерой навис дамоклов меч – ей грозит закрытие для посещения туристами, на неопределенное время.
Когда логики не наблюдается, значит за этим – что-то скрывается?
Стоит добавить, что, с 2007 года, компания «Сталагмит-Экскурс» провела масштабную модернизацию туристического комплекса. В том числе – отремонтирована гостиница «Сталагмит», построены бассейн, кафе, сувенирные лавки, разбит парк и создан Музей горного дела. Турпоток в комплекс увеличился с 30 тыс. человек в 2007 году до 150 тыс. человек в 2024.
Подписанты подчеркивают, что предприятие обеспечивает работой 150 человек, которые, в случае отзыва лицензии у ООО «Сталагмит-Экскурс» могут пополнить число клиентов службы занятости. В основном – это жители небольшого села Филипповка, где найти другую работу фактически невозможно.
«Чего хотят добиться власти нашего региона попыткой вернуть пещеру в «государственную собственность»? – недоумевают работники. – Разрушить хорошо отлаженный механизм, лишить людей работы, а бюджеты всех уровней – значительных поступлений?
Если бы у администрации нашего региона были бы благие намерения по развитию Кунгура как туристического города, привлечению туристов, они бы нашли применение своим силам – построить мост через реку Сылва в районе пещеры, расчистить берег реки и организовать пляж, вернуть фестиваль «Небесная ярмарка» на родину – в Кунгур. Но, видимо, этими людьми движут какие-то совсем другие интересы».
Действительно, зачастую трудно понять логику пермских чиновников. Для того чтобы Прикамье могло успешно конкурировать с другими регионами за привлечение туристов, в регионе нужно строить и ремонтировать дороги, «разгребать» свалки, заниматься благоустройством городов, в том числе – малых. То есть – все то, что, собственно, и обязана делать местная и региональная власть за доверенные им денежки из кармана налогоплательщиков. А когда, вместо этого бюрократы учиняют препоны развитию успешного бизнеса – как это можно назвать? Сразу всплывает в воображении человек, усиленно и со старанием, достойным лучшего применения, пилящий сук дерева, на котором сидит. Жизнь малого бизнеса в Пермском крае – и так не плавание по молочной реке с кисельными берегами. Если продолжать «утюжить», прибегая к административному давлению, успешные проекты пермских предпринимателей, то карта малого бизнеса Прикамья скоро будет напоминать пустыню Каракумы – сплошные «мертвые пространства», за исключение малочисленных зеленых точек отдельных оазисов…
