Предприниматели Перми оспаривают в суде указ губернатора Пермского края, который может положить конец работе большинства торговых киосков и павильонов – не только в Перми, но и по всему Прикамью
Напомним, что в конце декабря минувшего года губернатор Дмитрий Махонин издал указ, исполнение которого может закончиться тотальным «исчезновением» уличных торговых точек в регионе. Сам указ, казалось бы, посвящен вовсе и не торговле, а обеспечению мер безопасности («О реализации отдельных мер антитеррористической защищенности») и следует в русле федерального законодательства.
Где бы ни стоял лабаз – попадает под указ!
Конечно, безопасность – дело важное. Против, действительно, необходимых мер защиты покупателей, продавцов и прочих горожан никто не возражал, и возражать не собирается. Тем более, в большинстве ларьков есть и тревожные кнопки, а кое-где – уже и охранники.
Однако пермских бизнесменов смутили некоторые, по их мнению, невыполнимые условия, изложенные в губернаторском указе. Например, любой нестационарный торговый объект (НТО), (включая киоски, павильоны и даже аппараты по продаже воды), должен находиться на расстоянии не менее 15 метров от мест массового пребывания людей. А это – свыше 50 человек, то есть, по сути, любой участок оживленной городской улицы, где, собственно, и размещаются НТО. Никому ведь, в здравом уме, не придет поставить ларек по продаже фруктов и овощей, на помойке, пустыре или в овраге! Кстати, место массового пребывания людей – это не только улица, или сквер, но и любой многоквартирный дом. Значит, если киоск стоит, например, возле тротуара близ жилого дома (а таких большинство) – значит, он тоже должен быть перенесен. А куда, если в радиусе 15 метров, с одной стороны – проезжая часть, а с другой – такие же многоэтажки?
Ну, а в случае, если требование о 15 метрах, по вполне объективным причинам, невыполнимо, НТО должно «находится на полностью огороженной территории, исключающей свободный
доступ неопределенного круга лиц и обеспеченной системой контроля доступа с металлодетекторами».
Краевые чиновники, которые писали этот указ, наверное, сами никогда не покупали в овощном ларьке картошку, яблоки или прочие витаминные радости истощенного долгой зимой уральского горожанина. Вечером, когда люди возвращаются с работы, или по выходным, у овощных киосков и так скапливаются небольшие очереди. А что будет, если фруктовый ларек оградить забором и пропускать каждого покупателя через металлодетектор? Кстати, совершенно неясно, что это даст с точки зрения безопасности, например, противопожарной – ведь скопление людей, в виде той же очереди, никуда не денется, просто, она будет стоять вне ограды, а часть покупателей все равно станет курить сигареты…
Пермские предприниматели и их представители в суде считают новый указ Дмитрия Махонина избыточным.
Дачники рискуют остаться без инструкций по садоводству
Это, среди прочего, касается обязательных требований установить камеры видеонаблюдения и «тревожные кнопки», размещать киоски и павильоны на расстоянии не менее 15 метров от жилых домов или на огороженных территориях.
«Указ сообщает, что размещение и эксплуатация НТО допускается при единовременном соблюдении условий, – заявил представитель истцов в суде. – Без соблюдений этих условий размещение невозможно. Указ самостоятелен по отношению к действующему федеральному законодательству. Из этого следует вывод, что этот указ устанавливает правила торговли, отличающиеся от действующего федерального законодательства»
К слову, одним из «неожиданных» последствий губернаторского указа может стать роковой удар по владельцам киосков, торгующих газетами и журналами. На сегодня только в Перми насчитывается примерно 80 киосков периодики. Если они исчезнут «как класс» – пермские дачники останутся без многочисленных любимых изданий с советами по огородничеству и садоводству. Это может запросто увеличить число «сердитых» бабушек и дедушек, которые не пожелают голосовать за г-на Махонина на грядущих выборах губернатора Пермского края. А ведь не секрет, что пенсионеры – это «главный» и зачастую самый активный электорат на необозримых общественных просторах Западного Урала…
Что же касается предпринимательского сообщества, то, как бы не закончился суд, похоже, бизнес Прикамья, уже безнадежно разочарован политикой нынешнего состава краевого правительства. Ведь сколько красивых речей говорилось, в разное время, о необходимости поддержки малого предпринимательства, снижении административных барьеров! Ну, а как обстоят дела на самом деле – показывает продолжающийся процесс.
К тому же, в Пермском крае вскрываются все новые факты коррупции, связанные с давлением на малый бизнес. Достаточно вспомнить недавнюю историю с вынесением приговора Индустриальным судом в отношении пермской чиновницы. В 2022 году осужденная внесла данные владельцев НТО в шесть протоколов, согласно которым предприниматели нарушили законы Пермского края, самовольно установив НТО. На основании этих документов мировой суд оштрафовал нескольких владельцев киосков. После выяснилось, что информация в протоколах лжива, поскольку чиновница сделала записи по причине личной заинтересованности.
