Новая транспортная модель Перми, помимо новой сетки маршрутов, городского автобусного парка и возможного обновления техники, сулит обострение социальных проблем. Без работы останутся несколько тысяч кондукторов общественного транспорта города, а в перспективе и региона. Причем судя по документам и информации, увольнения начнутся уже в 2019 году, а в течение последующих двух лет профессия кондуктора исчезнет в Перми полностью.
О начале подготовки кампании по массовому сокращению свидетельствуют документы министерства транспорта Прикамья. В начале декабря с интервалом в неделю замминистра Наталья Чазова и глава ведомства Николай Уханов последовательно отправили письма сначала в департамент транспорта Перми, а затем в министерство социального развития региона. Текст одного из писем мы приводим полностью:
«В связи с планируемым переходом на новую транспортную модель, предполагается постепенный переход на бескондукторную систему оплаты проезда в общественном транспорте. Ввиду чего возникает необходимость обеспечения трудоустройства сокращенных кондукторов. Согласно поручению губернатора Пермского края от 28 ноября 2018 г ХХХХХХХХХ, требуется проработать вопрос профессиональной переподготовки кондукторов в случае изменения конъюнктуры рынка пассажирских перевозок.
На основании изложенного, прошу направить в адрес Министерства транспорта Пермского края предложения по данному вопросу».
Презентациями новой транспортной модели города глава департамента дорог и транспорта Роман Залесинский и ключевые чиновники мэрии Перми активно занимаются с лета прошлого года, однако окончательные контуры новой системы до сих пор не определились. Сейчас более-менее понятны ключевые положения. Троллейбусный парк заменят автобусным, увеличат количество и насыщенность трамвайных маршрутов. Кардинальным образом изменится система расчетов между частными перевозчиками и городской администрацией: «Одна из важнейших составляющих новой модели: если раньше плата за проезд оставалась в распоряжении перевозчиков, то теперь она будет перечисляться в бюджет”, – заявлял губернатор Прикамья Максим Решетников. Плюсом введут новую маршрутную сеть и новую систему тарифов и оплаты проезда. Сегодня на маршрутах Перми работают 795 автобусов и 88 трамваев. После реформы автобусов станет 675, трамваев – 100, а троллейбусы исчезнут совсем. С 1 апреля 2019 года запустят пилотный проект, в который, по планам, войдут семь автобусных маршрутов – №3, 7, 34, 36, 46, 60, 62 – и весь электротранспорт.
Когда чиновники рассказывают депутатам, бизнесменам и журналистам об этом проекте социальные вопросы совсем не затрагивают, либо упоминают скудно и невнятно. В программе есть раздел о новой системе оплаты и учета пассажиров. Заявлена «бескондукторная» модель, при которой кондуктора в автобусе и трамвае должны будут заменить валидаторы и купюроприемники. О монетах, сдаче, инкассации наличных денег, и главное, об увольнениях, городской департамент транспорта предпочитает не упоминать. Вопрос в конечном итоге оказался на личном контроле Максима Решетникова. Собственно, поручение губернатора и демонстрирует: региональные власти осознают, что одним из последствий реформы окажется массовое увольнение.
Количество уволенных по годам пока рассчитать сложно. Понятно, что первыми под «нож» реформы попадут кондукторы «Пермгорэлектротранса». Если апрельский эксперимент окажется успешным, то людей начнут сокращать уже с лета этого года. В принципе, уже к концу 2019 года в штате муниципального предприятия эти должности могут исчезнуть совсем. Давление на частных перевозчиков сделает неизбежным и их «безкондуркторизацию». Согласно расчетам основной этап реформ приходится на 2020 год, в который должен произойти постепенный отказ от кондукторов по мере доведения безналичной системы оплаты проезда до 70-80%.
По нашим данным, под сокращение в “Пермгорэлектротрансе” попадет 401 человек. Из них 178 пенсионеров и 68 работников предпенсионного возраста. Численность кондукторов на частных маршрутах точно сосчитать сложно, но если учесть количество автобусов на маршрутах, то кондукторы ПГЭТ составляют примерно 20% общего числа. Итоговая цифра сокращаемых – примерно 2000 человек.
Это означает, что в ближайшие два года на биржу труда Перми выйдут несколько тысяч неквалифицированных низкооплачиваемых рабочих, причем в основном женщин и в основном того самого «предпенсионного» возраста. Куда они пойдут? Какую профессиональную переподготовку им можно обеспечить? Продавцы? Но их количество тоже будет сокращаться, «спасибо» мэрии за вытеснение НТО. Уборщицы? Вахтеры? Трудовой рынок города не в состоянии сейчас переварить такое количество неквалифицированных рабочих женщин, и вряд ли городские власти смогут организовать такое количество рабочих мест. Разве что, заменят мигрантов. Боюсь только, что ни мигрантам, ни самим увольняемым это не очень понравится.
