«Он уважать себя заставил…»

Разбор

Депутаты Государственной думы приняли законы о наказании за распространение “фейковой информации” и проявлении в интернет-публикациях неуважения к органам власти, госсимволам, обществу и государству. Кроме очень крупных штрафов и блокировок сайтов, в этих законах беспокоит правоприменительная практика, уж очень размытыми выглядят формулировки.

Принуждение к уважению

Законом вносятся поправки в Кодекс административных правонарушений. Ключевая из них:

«Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации…, – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей».

При повторных нарушениях штрафы растут, достигая размера в 300 тысяч рублей или 15 суток ареста. Протокол о нарушении составляет полиция, либо Роскомнадзор, в течение суток уведомляются органы прокуратуры, а решение принимает суд. Роскомнадзор должен оповестить автора сообщения о блокировке за сутки, давая возможность удалить сообщение. Отметим, в первой версии законопроекта  штрафы за неуважение к власти достигали 5 тыс. руб. по итогу максимальный штраф вырос до 300 тыс. руб.
Кроме того, смягчающую поправку, о том, чтобы не привлекать к ответственности граждан, которые впервые опубликовали «оскорбление», подпадающее под закон, и сразу удалили запись, депутаты Думы не приняли. Закон о неуважении действует для всех и не делает различия между пенсионерами, средствами массовой информации, детьми и т.д. Под его действие попадают и физические и юридические лица. Любая публикация, которую суд сочтет «неуважением», ее автору будет стоить от 30 тысяч рублей и больше.

Отметим, что административное наказание и блокировка сайтов и аккаунтов – это процессы параллельные. То есть, блокировка, удаление записи или еще какие-то действия никак не исключают крупного штрафа.

Отдельная проблема – размеры штрафов. На заседании, по этому поводу, возникла полемика между депутатами Сергеем Ивановым и Павлом Крашенинниковым. Первый возмутился разницей между наказаниями в реальности и интернете: «То есть, если общество оскорбляют в общественных местах, то всего-навсего от 500 руб. до 1 тыс. руб. штрафа. А за то же самое, сделанное в интернете, вы предлагаете наказывать штрафом до 300 тыс. и арестом на 15 суток! После принятия такого законопроекта нас будут уважать или нет граждане России?». На что, Павел Крашенинников отметил, что «наряду с защитной функцией, должна быть и охранная функция данной нормы».

«Фейк или не фейк? Вот в чем вопрос…»

За, так называемые, «фейковые новости» наказание примерно такое же – быстрые блокировки и серьезные штрафы. Нарушением закона теперь считается:

«Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений»

А вот штрафы меняются в зависимости от последствий. Если «фейк» угрожает здоровью и безопасности людей, они составят от 30 тыс. до 100 тыс. руб. для частных лиц, для должностных лиц — от 60 тыс. до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.
Если информация влияет на объекты или системы жизнеобеспечения, штрафы будут больше. Ну а если фейковые сообщения  приведут к массовым беспорядкам или смертям, физлица заплатят 300–400 тыс. руб., должностные лица — 600–900 тыс. руб., юрлица — от 1 млн до 1,5 млн руб.

Отметим, что в отличии от закона о неуважении, традиционные зарегистрированные СМИ, под эти поправки попадают в меньшей степени. Лицензии их лишать не будут, ну и в отличии от всех остальных, они получат возможность удалять информацию после предупреждения Роскомнадзора и избегать блокировки.

Как это будет работать?

Неизвестно. Самое непонятное  – это, конечно, размытость формулировок и критерии оценок. Например, в законе о «фейках» речь идет водь не только о новостях, а о «недостоверной информации», которая публикуется под видом достоверной. Но само понятие «недостоверная информация» у нас конкретно законами не описано, так же как и вопрос, что понимать под термином «общественно значимой». Критерии, к сожалению, размыты.

Что такое «явное неуважение», сказать сейчас затруднятся, пожалуй, даже эксперты лингвисты. То же касается и «общественной нравственности» или «неприличной формы». А там, где формулировки размыты, поддаются различным толкованиям, то неизбежны ошибки, субъективные оценки. Ну и злоупотребления, как без них.

Как такое будет работать на практике пока не понятно, но экспертное и журналистское сообщество, вполне оправданно, полагает, что плохо.

Оцените статью
( Пока оценок нет )
СОЛЕВАР