Построить или «освоить», на века или — абы как?

Пермский край

В Пермском крае продолжают открывать двери для учеников и воспитанников новые школы и детские сады. Конечно, современных учреждений пока по-прежнему не хватает. При этом строительство недавно сданных в эксплуатацию объектов не всегда проходило без сучка, без задоринки, чему есть конкретные примеры. 

Доверяй, но проверяй

Контрольно-счетная палата (КСП) Пермского края проверила, насколько эффективно и грамотно использованы средства субсидий, предоставленных муниципальным образованиям Пермского края на строительство социально важных объектов. По результатам контрольного мероприятия аудиторы предоставили в Законодательное собрание нашего региона свое официальное заключение.

Построить или «освоить», на века или — абы как?
Из доклада аудитора КСП Пермского края

Из источников, близких к ЗС, журналистам информационного портала «Солевар» стало известно о том, что специалисты КСП во время проверок нашли весьма серьезные нарушения. Они касаются строительства и сдачи в эксплуатацию средней школы в городе Чайковском и детского сада в селе Тис Суксунского округа.

Рассмотрим подробнее, что произошло на этих объектах, а затем попытаемся понять, кто и как может повлиять на ликвидацию финансовых «промахов» в отношении денег из краевого кармана.

Незаконченные процессы и механические пианино

Школа, построенная в Чайковском с микрорайоне Сайгатский на улице Алексея Кирьянова, рассчитана на 825 человек. Стоимость проекта составила 664 млн 144 тыс. рублей, 93,5% из которых — средства краевого бюджета. В роли заказчика выступило МУК «Чайковское УКС». Работы выполнены с нарушением сроков в 1,9 раза.

Построить или «освоить», на века или — абы как?

Если оценивать нарушения в деньгах, то всего их было выявлено на сумму 11 476 800 рублей.

Из них 12 800 рублей — завышение стоимости работ по установке ограждения. 3 775 900 рублей составил общий объем невыполненных, но оплаченных работ. Еще на 2 787 000 рублей работы были фактически выполнены, но они не предусмотрены (оплата за них не осуществлялась). Также на 165 900 рублей зафиксирована необоснованная замена строительного материала. Работы на 1 753 400 рублей выполнил подрядчик, но заказчик их не принял и не оплатил. При этом на сумму 2 981 800 рублей заказчик перечислил за фактически невыполненные работы.

Вызвала у аудиторов вопросы еще одна сумма. Это 1 252 800 рублей, оплаченные за осуществление авторского надзора за строительством школы. Но на момент оплаты объект в эксплуатацию не был введен, и расходование денег признано неправомерным.

Помимо собственно строительства, для нужд школы приобреталось оборудование. Проверяя этот аспект, сотрудники ЭКСП выявили недостачу 35 предметов на общую сумму 215 500 рублей.

Еще кое-что из оборудования ответственные лица купили «невпопад»: лазерное ФУ (это аппаратура, которая совмещает в себе принтер, сканер и копировальный аппарат). 35 устройств не соответствуют характеристикам, установленным спецификацией и отраженным в товарной накладной. И, соответственно, можно говорить о завышении стоимости и неэффективном использовании 403 500 рублей. Анализ рыночных цен позволяет утверждать, что стоимость оборудования завышена на 46%. А это уже факт, о котором полагается проинформировать правоохранительные органы.

Также для школы (по ошибке?) купили два цифровых пианино, но на 55 тысяч каждое из них обошлось дороже, чем можно приобрести на сегодняшнем рынке таких музыкальных инструментов. Почему-то не был выполнен монтаж школьного оборудования, при этом деньги за данную услугу – оплачены.

Аудиторы отметили, что заказчик не создал приемлемых условий для хранения 4698 единиц имущества, приобретенного для нужд школы. Например, неприемлемым образом хранилось оборудование для столовой. В целом все эти вещи стоят 39 162 200 рублей. Спасибо, что не пропали.

Общая сумма штрафов и пени за нарушение условий и сроков исполнения контрактов составляет 357 551 рублей.

При этом по четырём контрактам, исполненным с нарушениями, заказчик не направил информацию для размещения на официальном сайте zakupki.gov.ru. Забыл или не захотел афишировать эти факты?
По 16 контрактам на поставку мебели на общую сумму 20 062 120 рублей имели место факты приемки и оплаты товаров без проведения экспертизы.
А при заключении 4 контрактов на общую сумму 1 311 350 рублей вместо конкурентной закупки товар приобретался у единственного поставщика.

Совершаем нарушения и играем в наказание

Новый детский сад в селе Тис Суксунского округа располагается на улице Северной и рассчитан на 50 мест. Заказчик — УКС Суксунского округа. Объект стоит 41 712 800 рублей, более половины средств выделено из федерального бюджета (68%) и 28% оплатил край. 

Построить или «освоить», на века или — абы как?

Детсад был введен в эксплуатацию на 12 месяцев позднее установленного срока. Печально, но дополнительные места для малышей младше 3 лет в связи с открытием этого садика так и не были созданы, хотя такая задача стояла перед руководством округа. И федеральные средства выделялись, в том числе, с учетом потребности многих мам выйти на работу пораньше, хотя бы на неполный день.

Контролируя качество работ, заказчик выявил существенные недостатки и направил исполнителю претензии с просьбой устранить все недочеты. Однако подрядчик ничего не сделал. Деловые отношения развивались странно: заказчик не начислял исполнителю штрафы, и таким образом простил ему недочетов на 3 916 134 рубля. Потом УКС все-таки выставил претензию, по которой исполнитель должен был устранить недостатки и оплатить штраф и пеню за срыв сроков: 1 900 567 и 322 239 рублей соответственно. Подрядчик денег не заплатил, недочеты не исправил. А заказчик почему-то «стерпел» такое, извините, наплевательство и не обратился в арбитражный суд с соответствующими документами. Да еще и оплатил несколько невыполненных позиций на 3 585 000 рублей — монтаж привода ворот, установка электропривода для ворот, блок управления для автоматизации ворот.

Поругают и отпустят?

Специалисты КСП после проверки дали свои рекомендации. Чайковском УКС следует принять меры для восстановления в бюджет суммы выявленной недостачи приобретённого оборудования –
215 500 рублей. А также — добиться взыскания штрафов с поставщиков и подрядчика. Последнее относится и к УКС Сукснского округа. 

Это все, что можно сделать а рамках существующего законодательства. Но отчет КСП Пермского края попадет в руки ко всем депутатам Заксобрания. И в этой связи возникает вопрос: готовы ли народные избранники и их помощники подключиться к контролю за соблюдением норм и правил в строительной сфере? Особенно в тех случаях, когда объекты возводятся и комплектуются за наши деньги и для наших детей.

И напоследок – классика для современников 

«— Шакал я паршивый: у детей деньги отнял, детский сад ограбил.
— Какой культурный нашелся, а? А когда ты у себя там на колонке бензин ослиной мочой разбавлял — не был паршивым?
— То бензин, а то дети…»

(Диалог из кинофильма «Джентльмены удачи»)

Оцените статью
( 2 оценки, среднее 5 из 5 )
СОЛЕВАР