Знаменитый анекдот о повышении цен на водку, – «Теперь ты будешь меньше пить? – Нет, теперь вы будете меньше есть!», – в полной мере относится к финансовой оптимизации расходов на бюрократию и местную власть. «Сокращение расходов надо провести так, чтобы получить больше» – вот гениальный лозунг бюрократов на местах. Такую операцию успешно провели в администрации Чердынского района. Схема, без иронии, отличная, и судя по нашей информации в различных версиях применяется не только в Чердыни. Но мы ее посмотрим на конкретном примере. Следите за руками.
Итак, до последнего времени руководители Чердыни жили удивительно скромно. Согласно решению местных депутатов, местный глава получал оклад в 22 554 рубля в месяц, а председатель Земского собрания и того меньше – 16 886.
На этот более чем скромный оклад главы набегали многочисленные надбавки, стандартные и не очень. К стандартным относим выплаты за выслугу лет, районный коэффициент (в Чердыни он, кстати, северный – 20%), надбавку за работу с гостайной (а как вы думали?), были, конечно, и премии. Но, конечно, самым красивым пунктом была «ежемесячная надбавка за особые условия службы» в размере до 200% оклада, которую сами себе руководители района могли себе назначить.
Надо отметить, что согласно документам, общий фонд оплаты главы района составляет по максимуму 40,6 его окладов. Ну есть все эти выплаты, премии и прочее в год не должны превышать сумму в 915 тысяч рублей. Грубо говоря, это максимум, который мог официально заработать глава Чердынского района. Исключения возможны и при этом случае, но мы их не берём, и в месяц руководитель с вычетом НДФЛ мог получать примерно 66 тысяч рублей на руки.
Но потом в стране грянула всеобщая компания на оптимизацию и сокращению расходов, и в Чердыни к ней, уверяем, отнеслись со всей серьёзностью. Во-первых, все дополнительные выплаты главе теперь обосновывает специальная комиссия из 4-х человек. А во-вторых, в районе приняли новое «Положение об оплате труда и предоставлении отпусков лицам, замещающих выборные муниципальные должности муниципального образования “Чердынский муниципальный район”. Из этого документа депутаты исключили всякие спорные пункты, и в первую очередь ту самую «ежемесячную надбавку за особые условия службы».
В качестве компенсации за неудобства главе и председателю местного парламента подняли оклад в 2,3 раза. Теперь оклад Андрея Ламанова составляет 52 976 рублей.
Итак, к этой сумме нужно приплюсовывать районный коэффициент – 20%, надбавку за выслугу лет и за работу с гостайной, отпускные и материальная помощь.
Считаем, количество окладов, получается 21,6. Делим, затем учитываем районный коэффициент. Получается, что муниципальному чиновнику в месяц по максимуму будут начислять примерно 105 тысяч рублей (потом из этой суммы вычтут НДФЛ). Подчёркиваем, наши расчёты базируются только на официальном Положении об оплате, не затрагивая дополнительных внутренних документов. И высчитанная сумма наверняка не вся. Дело в том, что Положение предполагает поощрять главу и председателя местного парламента дополнительными выплатами, по представлению уже упомянутой нами комиссии и решению Земского собрания.
К сожалению, точно посчитать ежемесячные расходы районного бюджета на своих руководителей мы не можем. Земское собрание Чердынского района не публикует в общем доступе сети собственные решения, раздел сайта практически пуст. Какие премии выписывала главе района и председателю Земского собрания комиссия из замглавы, начальника юридического отдела администрации и двух депутатов мы не знаем.
Но вот максимум мы посчитать можем. В положении об оплате есть важный пункт:
«Расчётная величина фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, на следующий финансовый год не может быть меньше базовой, принятой на момент вступления в силу настоящего Положения».
Если мы правильно понимаем этот пункт, то личный ФОТ главы района Андрея Ламанова сейчас составляет 40,6 его же окладов или примерно 2 миллиона 151 тысячу рублей или примерно 179 тысяч рублей в месяц (155 тысяч после вычета НДФЛ).
Итак, в дотационном Чердынском районе, где каждая тысяча рублей на счету руководителям района убрав из положения по оплате труда ряд пунктов о премиях и надбавках, повысили денежные оклады в 2,3 раза, при этом сохранив, если судить по документам и обычные «стандартные» выплаты и максимальный порог ФОТа.
Всем бы такую оптимизацию.
