Власти Перми разработали порядок заключения соглашений с застройщиками по созданию соцобъектов, чтобы обойти ограничения по плотности и высотности. В рамках соглашения, проект которого был представлен девелоперам, за превышение высотности и плотности застройщикам предлагается в добровольном порядке жертвовать деньги на строительство социальных объектов. Соглашение предусматривает два варианта исполнения обязательств: строительство детских садов и школ или финансирование муниципальной сети соцобъектов. Объем благотворительной помощи бюджету составит 3,9 тысяч рублей за 1 квадратный метр. По мнению девелоперов, жилье автоматически подорожает, правда, не на такую сумму, но все-таки существенно.
Администрация Перми представила проект соглашения о сотрудничестве между застройщиками и муниципалитетом в части развития социальной инфраструктуры. Его обсудили 12 сентября на заседании круглого стола с застройщиками, депутатами, представителями прокуратуры и другими экспертами.
Изменения в ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) были одобрены депутатами Пермской городской думы в августе. Документ законодательно закрепил механизм, согласно которому девелоперы, пожелавшие обойти градостроительные параметры участка в части увеличения высотности, обязаны профинансировать строительство соцобъектов. Объект застройщик может либо возводить самостоятельно, либо обеспечить финансирование его строительства. В мэрии заявляли, что тем самым приводят ПЗЗ к генплану по предписанию Минстроя Прикамья.
Как сообщает «Ъ-Прикамье», согласно проекту документа, если в конкретном районе потребность в детских садах превышает 280 мест, а в школах — 800 мест, то застройщик возводит объект капстроительства, если меньше — то он осуществляет пожертвования в бюджет на финансирование мероприятий по строительству школ и садов.
Объем пожертвований проектом установлен в размере 3951 рубль с 1 кв. метра общей площади квартир без учета лоджий и балконов. Формула, по которой был сделан расчет размера пожертвования, достаточно проста: среднюю стоимость создания места в детском саду (40954 руб.) и в школе (73628 руб.) разделили на 29 кв. метров, то есть на среднюю жилплощадь, которая приходится на одного жителя.
Финансирование предполагается осуществлять по следующей схеме: если дума принимает решение об изменении ПЗЗ под данного девелопера, то не позднее трех месяцев после принятия решения застройщик обязан перечислить в бюджет 20% средств. Оставшуюся сумму — не позднее трех месяцев со дня выдачи разрешения на ввод жилого дома. В случае, если застройщик сделку не авансирует, свою финансовую состоятельность он должен подкрепить банковской гарантией, страховым полисом или перечислением денежных средств на спецсчет в качества залога.
Штрафные санкции, если условия соглашения не выполнены подписантом, предусмотрены следующие: выплата в бюджет 671,39 тысяч рублей на одно место в детском саду, 618,73 тысяч рублей на одно место в школе, согласно приказу Минстроя России.
Предлагаемый порядок обсуждался мэрией Перми с депутатами гордумы на рабочих заседаниях. По словам председателя комитета Пермской городской Думы по вопросам градостроительства, планирования и развития территории Алексея Демкина, администрация учла все замечания.
Предложения, которые были озвучены на заседании круглого стола, мэрия также проработает. Затем обновленный документ передадут на оценку регулирующего воздействия, далее его рассмотрит гордума. Принять нормативно-правовой акт, регулирующий взаимодействие девелоперов и властей в части развития социальной инфраструктуры, планируется до конца 2019 года.
