Сразу отметим, что экологическая составляющая, особенно в жизни больших промышленных городов, имеет колоссальное значение. В том числе и сохранение природных уголков, о котором столько говорят общественники. Но подчас экологические программы, к сожалению, выглядят как поводы для «освоения» средств, а результат проведенных масштабных работ совершенно не оправдывает ожиданий. В Перми таким экологическим «мыльным пузырем» рискует стать проект «Зеленое кольцо», направленный на формирование благоприятной и комфортной среды в долинах малых рек краевого центра.
Началось все с благих намерений. Власти Перми постановили с января 2021 года придать статус особо охраняемых природных территорий территориям у рек Егошиха и Данилиха, а в ближайшей перспективе – еще Иве и Мулянке. После получения охранного статуса в городских логах будет запрещена любая деятельность, а также начнутся долгожданные природоохранные мероприятия. Обустраивать береговые территории будут в рамках проекта «Зеленое кольцо», первый этап работ приурочен к празднованию 300-летия Перми. И вот здесь к безусловной «бытовой» необходимости беречь природу и привести в порядок долины малых рек присоединяется «интересная» финансовая составляющая.
Цена «Зеленого кольца»
Презентационные материалы проекта «Зеленое кольцо» опубликованы в открытых источниках. Первоочередные объекты должны быть обустроены к 2023 году (то есть, к юбилею Перми), к проектированию исполнители должны приступить уже в январе будущего года и летом привести в надлежащий вид пилотный участок. Проектирование оценено в 7 млн. рублей, а реализация лишь первой очереди «Зеленого кольца» – в 540 млн. Во сколько обойдется полная реализация проекта остается только догадываться.
При этом не стоит забывать, что помимо затрат на создание троп необходимо будет и обеспечить их обслуживание. Как показывает практика, несмотря на активное участие местных жителей, берега малых рек выглядят не всегда приглядно без постоянного обслуживания.
Что окружающая природа, ручьи и гуляющие вдоль них жители Перми в итоге получат за все эти деньги? В речных долинах будут созданы так называемых общественных пространства. Проще говоря – парки и скверы на берегах водоемов. На Егошихе благоустройство коснется территорий в районе Средней дамбы и Красных казарм, а также Первогорода. На берегах Данилихи – сквер в память о пермских благотворителях братьях Каменских, Серебрянский парк и обустроенное пространство около Центрального рынка. В документации проекта указано, что в этих местах общей площадью 81,6 га обустроят пешеходные дорожки с разными видами покрытий, оборудуют спуски к воде, мостики и смотровые площадки, а также для удобства посетителей создадут систему навигации. Планируется использовать природосберегающие технологии и материалы. При этом почему-то в проекте не запланированы мероприятия, направленные на очищение водоемов, на снижение уровня загрязнения воды в реках, на сохранение баланса имеющейся там флоры и фауны. Те же общественники жалуются, что в долинах малых рек Перми исчезло порядка 15 видов птиц, ранее там обитавших, вымирают и растения. Они что – прилетят обратно или оживут, благодаря новым дорожкам и системе навигации?!
О высоком классе загрязнения воды и о плачевном состоянии деревьев неоднократно рассказывал в СМИ и руководитель управления экологии и природопользования администрации г. Перми Дмитрий Андреев. Правда, тогда ученый-эколог еще не являлся чиновником. Сейчас господин Андреев рассуждает в СМИ об ожидаемых результатах «Зеленого кольца», используя общие слова из классического «чиновничьего» ассортимента:
– Вовлечение объектов зеленого каркаса в общественное использование может дать гораздо больший эффект. Это основа для устойчивого развития города, в котором объединяются вопросы экономического развития, социальной справедливости и ответственного отношения к окружающей среде.
О чем вообще говорит чиновник, используя целый набор красивых словосочетаний? О том, что теоретически можно привлечь к проекту частных инвесторов. Но их пока нет. Не исключено, что у нас есть состоятельные предприниматели, желающие подарить что-то хорошее родному городу, но они не готовы вкладываться в проект, которым будут «рулить» чиновники. Кстати, если «Зеленое кольцо» решит с помощью представителей власти и дальше «прокатиться» по городу, придется решать вопросы с собственниками земли. Некоторые участки в долинах малых рек принадлежат коммерческим компаниям, предприятиям и частным лицам. Для того чтобы продолжить реконструкцию, их придется выкупать. За счет города, при уже зашкаливающем дефиците бюджета? Правда, этот вопрос, если и предстоит решать, то не в ближайшие два года. Зато территории, благоустроенные к юбилею Перми, нужно будет прибирать-содержать-озеленять, да еще обязательно охранять. На эти цели из бюджета опять придется выделить средства. В финансировании первой очереди «Зеленого кольца» про данную статью расходов забыли.
«Зеленое кольцо» не для всех
В слайдах, иллюстрирующих проект «Зеленое кольцо», говорится об ожиданиях города. В том числе – о повышении комфортности городской среды за счет создания новых общественных пространств. Планируется поднять и уровень экологической культуры населения. Но неизвестно, станут ли эти новые места отдыха популярными у местных жителей (и у какой именно категории!), не говоря уже о неких мифических экологических туристах, о которых мечтают наши власти еще со времен нанесения на асфальт «зеленых линий» и попыток пробиться в «культурные столицы Европы». Складывается впечатление, что никто – уже в который раз перед масштабным «деянием» – не проводил у нас внятного маркетингового исследования и не рассчитывал реальной экономической отдачи. В проекте говорится о приведении территорий в долинах малых рек в нормативное состояние, при этом в открытых источниках журналистам Солевара не удалось найти полного перечня работ. Нет и плана профилактических мероприятий, позволяющих поддерживать окружающую среду на достойном уровне. Поэтому и сумма в 540 млн. рублей, плюс 7 млн. за проектирование справедливо вызывает так много вопросов.
Как минимум у тех жителей Перми, которые следят за «благоустроительной» повесткой, очередные планы потратить много денег вызывают скепсис из-за предыдущего опыта. Понравится ли «речной» проект людям? Пока не ясно, смогут ли лестницы на крутых сторонах логов привлечь маломобильных граждан, пенсионеров и мам с колясками для прогулок вдоль небольших рек и ручьев, учитывая, что городская инфраструктура не всегда доступна людям.
Ведь, если верить, высокопарным фразам градоначальников, для народа все и делается. Для «широкого внедрения инновационных дружественных к природе градостроительных решений». К сожалению, в последние годы дорогостоящие, амбициозные и «распиаренные» пермские проекты в реальности смотрятся бледно.
«Зеленые» проекты в других городах
Пока мы гадаем, что натворят в Перми «мэтры» благоустройства в городских логах, другие регионы демонстрируют действительно крутые достижения. Так, в 2017 году в Краснодаре был открыт новый парк ФК «Краснодар», расположенный около главного футбольного стадиона. Специалисты отмечают, что это – своего рода ландшафтная новинка в России, и аналогов в нашей стране пока нет. Между тем, он создан на основе старейших приемов ландшафтной архитектуры – на модуляции перспектив. Когда идешь по аллеям, через каждые 50 метров перед глазами возникает новая картина пространства. Помимо аллей и скверов, в парке есть еще и свой амфитеатр, спиральная смотровая площадка и водопад со светодиодными фонтанами. В целом на площади 22,7 га высажено свыше 2 500 деревьев, среди них есть растения ценнейших пород. Более 200 фонарей и специальные площадка для занятия спортом, катания на скейтах и для отдыха родителей с малышами. В Краснодаре данный проект реализовали за 4 млрд рублей. Напомним, в Перми только на 1 этап на пешеходные дорожки вдоль ручьев планируют потратить более 540 млн рублей.
А теперь – внимание – одна важная ремарка. Парк в Краснодаре полностью спроектирован и построен на средства частного инвестора, основателя сети «Магнит» Сергея Галицкого. Краснодарский край не вложил ни рубля, однако налицо пример грамотного взаимодействия власти и бизнеса. В результате город не застроил домами или торговыми центрами пространство около популярного футбольного клуба, а отдал эту недешевую землю под рекреационный объект. И создал все условия, чтобы олигарх и захотел, и смог построить парк для земляков, который уже стал одним из популярных мест отдыха и наверняка прослужит долгие годы. Судьбу пермской эспланады можно было бы решить аналогичным образом. В нашем регионе, между прочим, была и еще не до конца исчезла традиция, когда меценаты (будь то предприятия или конкретные люди) обустраивали общественное пространство. Причем со вкусом и со знанием дела – взять тот же сквер имени его создателя, замечательного озеленителя Валентина Миндовского, который появился на месте заболоченного оврага реки Гарюшки. Или сквер Уральских добровольцев, возникший на месте «черного рынка»: в его появление внесли свою лепту пермские оборонные заводы. Не хотим парк, нужно именно открытое пространство? Пожалуйста, есть удачные примеры, чьи идеи можно нам было бы «подсмотреть», прежде чем проектировать свою эспланаду. Например, площадь Азатлык в Набережных Челнах или современные городские площади и бульвары в Казани, в Новосибирске.
Чего-чего, а планов и начинаний в Прикамье всегда – громадье. Еще не закончились работы на эспланаде и других общественных пространствах, как появился новый проект благоустройства долин малых рек. На наше доморощенное «Зеленое кольцо» планируется потратить государственные деньги, и заказчиком работ тоже будет выступать орган власти – администрация города Перми. Чиновники, вроде бы, откликаются на общественную инициативу, создают свой проект, и распоряжаются средствами на его реализацию. Хотя в целом проект «Зеленого кольца» развивается с 2009 года многие вопросы до сих пор выглядят необдуманными. Может быть, это и есть главная причина наших регулярных неудач в сфере благоустройства?
