Власти Прикамья рассчитывают, что инфляция в регионе по итогам 2021 года составит 104,2% (2020 год – 103,2%), то есть цены на прилавках магазинов продолжат свое уверенное «восхождение». При этом рост зарплаты, как обычно, будет медленно, но верно отставать и составит, по самым оптимистичным оценкам, 103,9% по итогам текущего года (2020 – 102,5%). В целом же инфляция в 2022-2024 году прогнозируется на уровне около 4% ежегодно, а ожидаемый рост налогооблагаемой прибыли предприятий в целом выглядит достаточно скромно – 105% в 2022 году, 107,9% в 2024.
Исходя из этих макроэкономических показателей, составлен проект бюджета Пермского края на 2022-2024 годы, только что внесенный губернатором в Законодательное собрание региона.
По мнению чиновников краевого правительства, с бюджетом в Прикамье все нормально: «Проект рассчитан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Пермского края, который предполагает развитие экономики с учетом развития ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая действия, обеспечивающие восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и ее долгосрочные структурные изменения».
Сложно сказать, как именно краевые чиновники намерены содействовать «рывку» экономического роста. Начинать, наверное, следовало бы с наступления на бедность и стремительно пустеющие кошельки жителей Западного Урала. Стоит сказать, что за первое полугодие 2021 года в Прикамье молниеносно рос объем платных услуг: транспорт – 55,6%, сфера образования – 12%, коммунальные услуги – 6,2%.
В июне 2021 года (к декабрю 2020) рост цен на моторное топливо в среднем по краю составил 103,9%. Более всего увеличилась цена на газовое моторное топливо – 108,1%.
При этом официальная статистика уверяет, что «стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в расчёте на одного человека в месяц в июне 2021 года составила в среднем по Пермскому краю 5 тыс. 90 рублей, что на 8,1% выше показателя предыдущего месяца». То есть, существенное увеличение стоимости «продуктовой корзины» – факт очевидный. Правда, совершенно неясно, как и чем надо питаться, чтобы, при нынешнем уровне цен «прокормиться» на пять тысяч рублей – наверное, для этого нужно быть убежденным аскетом, живущем на каше без масла и сухарях с чаем без сахара…
Вряд ли глубоко дефицитный бюджет Пермского края способен обеспечить необходимый уровень решения социальных проблем в регионе. Планируемый дефицит региональной казны в 2022 году запланирован в сумме 15 млрд. 447 млн. рублей (9,3% к собственным доходам бюджета). Для «обеспечения сбалансированности» только в следующем году планируется взять банковские кредиты в размере 22 млрд. 264 млн. рублей.
Несмотря на собственное непростое положение с финансами, в бюджете Прикамья предусмотрено выделение кредита Перми «в целях проведения мероприятий к 300-летию краевого центра» – почти полмиллиарда рублей. Ведь это ничего, что цены растут, а население стремительно беднеет – зато у пермяков будет праздник с размахом, салютами и такой подсветкой центральных улиц, что затрепещут от зависти все мировые столицы!
Если говорить о конкретных отраслях бюджетной сферы, то, по некоторым из них, согласно законопроекту, намечено увеличение финансирования. Например, сферы здравоохранения в 2022 году – аж на 20% к уровню 2021 года. Казалось бы много. Однако это – вынужденная мера, связанная, прежде всего, с расширением на федеральном уровне списка жизненно необходимых препаратов, которые пациенты получают бесплатно. Кроме того, львиная доля «дополнительной» суммы потребуется на завершение многочисленных «долгостроев» поликлиник и больниц. Так что «прибавка» финансирования отрасли в целом не решит массы проблем, включая нехватку врачей и медперсонала, долгие очереди к «узким» специалистам, не всегда высокое качество медобслуживания…
Кстати, если сравнить результаты краевой медицины в нынешнем году и планы на ближайшую трехлетку, то авторы законопроекта вынуждены признать: «анализ планируемых объемов оказания медицинской помощи на 2022-2024 годы показал, что по всем ее видам, кроме скорой медицинской помощи, произошло снижение по сравнению с 2021 годом».
Расходы краевого бюджета на систему образования также, в 2-22 году планируется увеличить, но незначительно – на 5%. При этом упор, по-прежнему, планируется делать на «достижения отличников»: например, увеличить «долю детей и молодежи, ставших победителями и призерами краевых, всероссийских, международных мероприятий». Конечно, чиновникам от образования – это бальзам на душу, всегда есть чем похвалиться с высокой трибуны, а вот заниматься качеством образования в не элитных школах, где-нибудь на городских окраинах – наверное, не столь интересно…
Судя по проекту бюджета, культура в Прикамье будет существовать как приоритетное направление региональной политики только до празднования 300-летнего юбилея Перми в 2023 году. Об этом можно судить по суммам, выделяемым на финансирование программы «Пермской край – территория культуры». Итак, 2022 год – 8 млрд. 818 млн. рублей, 2023 год – 10 млрд. 3 млн. рублей, 2024 год – 4 млрд. 942 млн. рублей. Или – вдвое меньше! Хотелось бы верить, что после «юбилейного» года культура как явление в Пермском крае все-таки не закончится.
Подводя итог, можно сказать, что правительство края подготовило законопроект о бюджете, над которым депутатам Заксобрания нового созыва придется всерьез поработать, и, очевидно, уже на октябрьской пленарке ЗС мы станем свидетелями «жарких» дебатов.
