Злоключения пермского крематория

Город

Пермские власти за десять лет так и не смогли построить в Перми крематорий. Около миллиарда бюджетных рублей (в нынешних ценах), вложенных в почти полностью построенный комплекс –  могут быть «пущены по ветру». Ну а мэрия предлагает построить другой крематорий, с нуля, который, естественно, придется и финансировать заново, «с чистого листа». Как вам такая «бережливость» пермских чиновников?

Рождение «долгостроя»

История возведения пермского крематория напоминает запутанный сюжет в жанре «финансово-фантастического» триллера.

Проектно-сметная документация для строительства крематория  была разработана еще 2009 году. В 2012 проект скорректировали, запланировав двухэтажное здание с четырьмя печами, большим и малым траурными залами, и колумбарием вместимостью более 15 тыс. мест. В 2013 году первую очередь крематория строило пермское ООО «Вектор», однако строительство так и не было завершено по причине «большой нагрузки на бюджет». Бытовой корпус, впрочем, закончили более чем на 90%, трансформаторная подстанция – на 95%.

Первоначально, в начале 2010-х годов, строительство крематория в Перми оценивалось разработчиками проекта в 340 млн. рублей. В общей сложности, на возведение комплекса было выделено более 222 млн. рублей. Это, разумеется, еще в ценах десятилетней давности! Учитывая, что цены на многие стройматериалы за последнее десятилетие увеличились на 200-300% , не говоря о транспортных услугах и прочих составляющих строительства, на строительство крематория (в нынешних ценах) ушло никак не менее миллиарда.

После консервации стройки, о ней на несколько лет «забыли».

В 2018 году администрация Перми вновь начала поиск концессионера на достройку крематория. Стартовая цена свыше 330 млн. рублей. Но желающих на такую сумму не обнаружилось, и мэрия снизила свои требования до 199 млн. руб. В результате поступила только одна заявка  –  от пермского ООО «Торговый дом «Пушкарский». Администрация пыталась заключить с этой фирмой концессионное соглашение на 49 лет, но, поскольку компания  в срок не смогла предоставить  банковскую гарантию, соглашение подписано не было.

В Перми – дефицит… кладбищенских мест

Весной 2020 года, в связи с дефицитом мест на пермских кладбищах, вопрос о возобновлении строительства крематория стал актуальным до чрезвычайности. На пленарках Пермской городской думы депутаты критиковали чиновников за бездействие, говоря о том, что «технологии постоянно развиваются, существуют компании, которые занимаются проектированием и строительством крематориев, есть также и заинтересованные инвесторы, но администрация их не ищет». 

Мэрия пообещала, что уже в марте 2021 года «должна быть представлена финансовая модель проекта», а затем «планируется заключить концессионное соглашение, и подрядчик выйдет на объект».

Между тем, ситуация с местами для захоронения на кладбищах Перми стремительно ухудшалась. К лету 2021 года в Перми для новых погребений открыто всего три некрополя: Головановское кладбище площадью 2 га, Заозерское – более 30 га и новое кладбище на Банной горе площадью около 38 га. «Северное» кладбище площадью 250 га –  одно из самых больших в России, – почти исчерпало резервные площади.

Притом, новое кладбище «Восточное» (50 гектаров) никак не могло открыться, поскольку не была установлена санитарно-защитная зона и отсутствовало заключение санитарно-гигиенической экспертизы. Городские власти обещали ввести его в строй к концу 2022 года, но этого так и не случилось. Год спустя, осенью 2022 года, пермские чиновники вновь заявили о переносе открытия кладбища – на 2024 год.

Концессия – дороже, чем бюджетный «рубль»?!

Между тем, в 2021 году мэрия неоднократно «рассматривала концессионные предложения по строительству крематория, но цена концессии была больше, чем потратил бы бюджет». Поэтому достраивать решили за счет бюджета, а первым делом – обследовать  недостроенный комплекс, чтобы получить заключения и понять, сколько все-таки бюджетных денег понадобится для возобновления строительства. В бюджете Перми предусмотрели средства, чтобы в 2022 году «запустить одну основную и одну дополнительную печь крематория». Тогдашний мэр – Алексей Демкин – уверял, что с учетом «правильно проведенной консервации здания» – но достройку потребуется «скромная» сумма в размере около 100 млн. рублей. Впрочем, вскоре стали называть совсем другие суммы, необходимые только на первый этам завершения проекта: сначала  – 462 млн. рублей, потом – 512 млн. рублей. Но, как вы, наверное, уже догадались, в 2022 оду работы так и не начались.

В ноябре 2022 года пермские чиновники предложили увеличить финансирование проекта по достройке крематория на «Восточном» кладбище едва ли не втрое – с 462 млн. рублей до 1 млрд. 223 млрд. рублей! При этом на первом этапе в эксплуатацию планировалось ввести собственно крематорий и часть стен колумбария, а на втором – постепенно достраивать стенки и продолжать благоустройство территории. Резкое увеличение стоимости строительства в мэрии объяснили ростом цен на строительные материалы. Сметную стоимость первого этапа достройки крематория оценили в 512 млн. рублей, второго – в 711 млн. рублей.

В январе 2023 года городские власти в очередной раз перенесли срок окончания строительства крематория на «Восточном» кладбище краевого центра. Теперь речь шла уже о конце 2024 года. При этом, как сообщили в мэрии журналистам, достроить и оснастить крематорий по-прежнему намечалось за счет городского бюджета.

Конкурс оказался неудачным…

Очередной конкурс на  достройку злосчастного пермского крематория был объявлен 3 марта 2023, в начале апреля определился победитель – ООО «РусРазвитие». Начать строительные работы намечалось в мае, а завершить – к 31 января 2024 года. Цена контракта превысила 470 млн. рублей (первый этап). На первом этапе подрядчик должен был реконструировать уже возведенное здание и установить часть оборудования, а на втором  предполагалось построить колумбарий, смонтировать  кремационную линию и благоустроить кладбище.

Контракт с компанией был подписан администрацией Перми 13 апреля. В тот же день, по сообщениям пермских СМИ, сотрудники правоохранительных органов провели в мэрии обыски, связанные с проектом. Собеседники «Ъ-Прикамье» сообщали, что оперативники провели не обыски, а выемку в МКУ «Пермблагоустройство» документов, касающихся строительства крематория. Контракт был расторгнуь «по соглашению сторон». Мэрия расторгла контракт с подрядчиком, который должен был достроить крематорий.

Здесь и сейчас, а не «где-то» и «когда-нибудь»

На днях, мэр Перми Эдуард Соснин сообщил, что построить крематорий на новом месте «выгоднее», чем возведение недостроенного на Восточном кладбище. В чем заключается «выгода» пока непонятно. Никакие оценочные суммы главой города названы не были.

Власти намереваются возвести комплекс зданий крематория на территории кладбища «Северное» из «быстровозводимых конструкций». Воплощать новую идею местных чиновников, вероятно, будет краевой оператор по сбору и утилизации мусора – АО «Пермский региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (компания, принадлежащая региону). Причем – за счет своих доходов.

Можно предположить, что «креативная» идея принадлежит именно краевым властям. Ведь, если проект поручат компании, которая находится под контролем региональных властей, это губернаторская команда попытается преподать почтенной публике, как обеспечение надежного контроля над стройкой. Впрочем, не надо ходить далеко за примерами, когда масштабные стройки, взятые на контроль краевыми чиновниками, по-прежнему остаются в списке «долгостроев» – достаточно вспомнить тот же новый пермский зоопарк.

Где гарантия, что Пермь не получит новый долгострой? При этом почти готовый комплекс крематория на «Восточном» кладбище, со временем полностью разрушиться, и потраченные из бюджета, точнее, из налогового «кармана» пермяков, сотни миллионов рублей окончательно и безнадежно «сгорят». Разве нельзя было подготовить проект достройки этого комплекса, изучив возможность значительного сокращения расходов? Сумма в 1 млрд. 200 млн. рублей на завершение работ – по мнению экспертов, это явная «фантастика», даже с четом роста цен на стройматериалы и строительные работы. Скажем, не так давно, крематорий в Воронеже, «от нуля до финиша» частный инвестор построил в 2020 году за 160 млн. рублей.

Но дело не столько и не только в стоимости проекта. К сожалению, люди в Перми умирают здесь и сейчас. А места на кладбищах – заканчиваются. Недавно местные СМИ сообщили, что на «Северном» кладбище краевой столицы людей начали погребать на месте… биотуалетов и площади, где ранее располагались торговцы цветами и снедью.

Миллионный город остро нуждается в крематории, здесь и сейчас  – и вряд ли у горожан есть желание в очередной раз отдавать из честно уплаченных своих налогов сотни миллионов рублей, чтобы они «улетели на ветер» или «сгорели в печке» очередного «творческого» проекта, изобретенного пермскими чиновниками.

Оцените статью
( 5 оценок, среднее 4.6 из 5 )
СОЛЕВАР