Эпоха “гласных”

Статьи
В 1917 году в Пермской губернии впервые состоялись многопартийные муниципальные выборы

Летом 1917 года в России впервые в истории страны состоялись муниципальные выборы по спискам политических партий и общественных организаций. Не стала исключением и Пермская губерния.

В крупных уральских городах, прежде всего в Перми и Екатеринбурге, начались оживленные избирательные кампании. На улицах и в театрах проходили шумные митинги, а газеты и афишные тумбы (радио и телевидения еще не было) стали основными средствами массовой агитации.

Эпоха "гласных"

Парадокс, но именно «крестьянская» партия смогла тогда завоевать голоса горожан и опередить в губернской столице всех своих конкурентов.

Впрочем, расскажем обо всем по порядку.

Партий много, поди разберись…

Все основные партии не преминули принять участие в думской кампании, чтобы расширить сферу своего общественного влияния и получить как можно больше мандатов «гласных» (депутатов в органах местного самоуправления).

Основными «игроками», претендовавшими на успех, были три партии социалистического фланга: социалисты-революционеры (эсеры), и две части окончательно размежевавшейся РСДРП - меньшевики и большевики. Им противостояла достаточно влиятельная в среде городских обывателей и интеллигенции партия народной свободы (конституционно-демократическая, кадеты). 
Еще одним влиятельным общественным объединением в Перми был Союз домовладельцев – собственников недвижимости, сдававших квартиры внаем; среди них мелькало немало представителей старых купеческих фамилий, вкладывавших средства в строительство «доходных домов». Домовладельцы придерживались умеренных взглядов, близких к кадетским. Свои списки были даже у религиозных объединений, например, православных и иудеев губернской столицы.

В «тройке» социалистических партий Перми большевики выглядели явными аутсайдерами, хотя и пытались постоянно наращивать свое влияние, активно участвуя в митингах и демонстрациях. Негативное влияние на имидж ленинцев, в том числе на Урале, оказали июльские события в Петрограде. Большевики вели агитацию против партий, поддерживавших Временное правительство, а вчерашние друзья-социалисты платили им той же монетой.

Цицероны – на вес золота

Если говорить объективно, в Перми большевики проигрывали своим конкурентам, (прежде всего, эсерам и кадетам) главным образом, в мастерстве ораторов – а в эпоху массовых митингов это было то же самое, что радио в 1930-1950-е годы или телевидение и интернет в последующие годы.

«Самой многочисленной партией в городе была партия эсеров, в числе ее членов имелось немало гарнизонных солдат и офицеров, – вспоминала Анна Кравченко (в 1917 году – секретарь пермского комитета РСДРП (б). – Кадеты блистали своими ораторами – адвокатами, учителями средних школ; местные толстосумы и разные связанные с ними организации жертвовали на работу кадетской партии значительные средства. В распоряжении кадетов были местные газеты и типографии, залы для собраний. С благосклонного разрешения кадетов в их газетах печатались сообщения и отчеты о собраниях эсеров и меньшевиков, их программные статьи; типографии печатали и их листовки; в пользование эсеров и меньшевиков предоставлялись помещения разных враждебных большевикам учреждений и организаций».

Впрочем, кажется, в этом мемуарном отрывке образ пермских кадетов, меньшевиков и эсеров явно демонизирован. Ведь помещения для мероприятий все партии снимали за свои собственные деньги, равно как платили за печать листовок, брошюр и прочие агитматериалов. Меньшевики вообще не нуждались в предоставлении им «чужих» газетных площадей, поскольку издателем популярной газеты «Пермская жизнь» был их местный лидер Александр Шнееров, а с июля 1917 года она стала официальным изданием организации РСДРП (меньшевиков и объединенцев). А на страницах официального издания – «Пермский вестник временного правительства» освещалась деятельность всех без изъятия политических партий, хотя редакцию порой обвиняли в особой «симпатии» именно к эсерам.

Эпоха "гласных"

Летом 1917 года социалисты–революционеры реально являлись ведущей политической силой Урала. Не случайно губернским комиссаром Временного правительства стал эсер Борис Турчевич – бывший присяжный поверенный, сын известного пермского архитектора, а городским головой в это время был эсер Александр Ширяев.

Даёшь кооперацию

Примечательной личностью был и председатель пермского городского комитета партии эсеров Сергей Бондарев. Известный деятель кооперативного движения, в 1916 году он переехал в Пермь из Москвы, и возглавил «Союз потребительских обществ Северо-Восточного района». С 29 марта 1917 года – гласный пермской гордумы, с апреля – председатель губернского земельного комитета. Лидер пермских эсеров активно участвовал в создании губернского Совета крестьянских депутатов и был избран его председателем. По сути, это означало, что крестьянское большинство населения Пермской губернии поддерживает политическую линию партии социалистов-революционеров.

Эсеровская идея «социализации» земли традиционно была популярна среди крестьян. Но на муниципальных выборах была нужна программа, рассчитанная на горожан. Требовались ответы на насущные вопросы жителей губернского центра – в условиях роста цен, дефицита многих товаров, массы социальных и коммунальных проблем. Эсеры смогли предложить пермякам вполне убедительный план действий городской власти.

Городу – трамвай, школам – автономию

Муниципальная программа партии, среди прочего, предусматривала «разработку и проведение в жизнь образцового плана развития города, удовлетворяющего современным санитарно-гигиеническим, строительным и народно-хозяйственным требованиям и предусматривающего создание образцовых поселков в виде так называемых «городков-садов».

Также эсеры ратовали за «соединение окраин города с центром удобными путями сообщения, устройство трамвая, устройство электрической, водопроводной и канализационной сетей». Социалисты призывали «установить бдительный надзор за частным строительством, добиваться законодательного ограничения размера застройки земельных участков, высоты домов, числа этажей».

Эпоха "гласных"

Для снабжения горожан продуктами, и промышленными товарами, муниципалитет, по мнению эсеров, «должен приступить к устройству скотобоен, холодильников, мельниц, хлебопекарен, молочной фермы, устройству крытого рынка, открытию хлебных, мясных и вообще продовольственных лавок, столовых, чайных, аптекарских магазинов, мастерских обуви и готового платья, организовать заготовку топлива».

Отдельная глава программы муниципальной программы эсеров 1917 года была посвящена образованию. В ней, в частности, говорилось:

«Городское самоуправление заведует всеми школами, находящимися в городе. Как начальные, так и средние школы, автономны в установлении внутреннего распорядка, и в деле управления, и управляются советами, в которые входят педагогический персонал, школьный врач, и представители других служащих, представители родительских комитетов и выборные от местного населения».

Партия также призывала к массовому созданию детских яслей и садов, – тогда это дело новое и почти «экзотическое». Воспитание в дошкольных учреждениях, как говорится в программе, «должно вестись специалистами-педагогами, соответственно научным методам педагогики, в гигиенических условиях, уже в этом раннем возрасте развивая индивидуальные способности детей».

В части гигиены и медицины социалисты – революционеры предлагали организовать санитарный надзор за жилищами, дворами и улицами, создать сеть общественных бань и учредить «особую службу скорой перевозки больных, действующую беспрерывно днем и ночью».

Советская власть подсмотрела. И – воспользовалась

Предложения социалистов-революционеров были настолько практичными и актуальными, что от комплиментов не смогли удержаться даже конкуренты. Например, известный кадет, редактор газеты «Народная свобода» Николай Несслер на митинге в Перми назвал муниципальную программу эсеров «великолепной» и заявил, что «готов под ней полностью подписаться».

В результате социалисты-революционеры одержали убедительную победу в муниципальной кампании на Урале. В том числе – в Перми, где они заняли первое место, и получили 27 мандатов (за партию подано более 7 тыс. 900 голосов). В губернской столице эсеры значительно опередили меньшевиков (2 тыс. 945 голосов), кадетов (2 тыс. 425 голосов) и Союз домовладельцев (2 тыс. 407 голосов).

Впрочем, как известно, реализовать свою муниципальную программу социалистам-революционерам не довелось. Однако большевики, когда пришли к власти после октябрьских событий, взяли многое из нее «на вооружение» – начиная от предложений по развитию потребительских обществ, строительства «поселков-садов» и заканчивая развитием системы общественного транспорта.

Эпоха "гласных"

Знания многих пермских эсеров – профессионалов в своем деле – были востребованы и при советской власти. Так, бывший городской голова Александр Ширяев в 1920-х годах работал консультантом пермского горплана, написал работы «Водопровод и канализация Перми» (1924), «О благоустройстве Мотовилихи» (1926), «Основные санитарно-технические задачи городского хозяйства» (1926). Бывший лидер эсеров губернского центра Сергей Бондарев, хотя и покинул в 1918 году родное Прикамье, продолжал трудиться на ниве кооперации, в 1920-30 годах преподавал математику на кооперативных курсах в Москве.

***

С тех пор прошло 105 лет. В нашем крае, как и по всей России, снова действует многопартийная система. Время от времени регион переживает предвыборные баталии. А тема организации комфортной городской среды, как показывает сама жизнь, оказалась поистине вечной.

Иллюстрации: Сборник документов «1917 год в Пермской губернии», г. Пермь, издательство «Пушка», 2007 г.

Ранее СОЛЕВАР рассказывал об изменениях в законодательстве, которые ужесточают требования к владельцам гаражей и гаражных боксов.

Подписывайтесь на СОЛЕВАР в Яндекс.Новости и на наш канал в Яндекс.Дзен, следите за основными новостями Перми в сообществе в ВК и  telegram-канале СОЛЕВАР.

Оцените статью
( 3 оценки, среднее 5 из 5 )
СОЛЕВАР