Огонь, батарея

ЖКХ
Что происходит с ценами на паровое отопление в многоквартирных домах Прикамья

В конце прошлого года многие жители нашего региона увидели на официальном сайте администрации Пермского края практически сенсационную информацию о повышении тарифов на тепловое отопление.

В соответствии с постановлением регионального Министерства тарифного регулирования и энергетики, предельный уровень цены за 1 гигакалорию отныне составляет 3 338 рублей. Ранее, до повышения, эта услуга стоила 2 025 рублей. Жители края быстро подсчитали, что стоимость отопления взлетела сразу на 65% при том, что на федеральном уровне было заявлено: тарифы на услуги ЖКХ повысятся максимум на 9%.

Затем люди получили квитанции на оплату коммунальных услуг за декабрь и январь. Собственники квартир отметили, что цена на отопление, действительно, выросла: по сравнению с предыдущей зимой пришлось заплатить от 500 до 1 500 рублей больше (в зависимости от площади помещений). Рост есть, но не такой зашкаливающий, как предвещали новые расценки. Примечательно, что в соседних городах (Екатеринбурге, Челябинске и даже в Омске) собственники жилья платят за тепло меньше процентов на 5-10.

Огонь, батарея

Так что же на самом деле происходит с нашими ценами на тепло, могут ли жители оспорить счета и каковы перспективы (они же — аппетиты ресурсоснабжающих компаний)?

Как выяснил журналист информационного портала СОЛЕВАР, сейчас реальные тарифы на отопление в Перми и крае, в зависимости от ресурсоснабжающей организации, составляют от 1634 до 2292 рублей за гигакалорию. А на сайте была указана предельная цена, которую «тепловики», действительно, имеют право взимать за свои услуги. За подробностями и советами наше издание обратилось к эксперту по вопросам ЖКХ — к Олегу Денисову, руководителю Пермского Центра защиты прав граждан:

– Я бы поспорил насчет лидерства Пермского края в вопросах повышения стоимости теплового отопления. Рост тарифа в Перми, например, составил 5 процентов в то время, как на федеральном уровне предусмотрен потолок в 9 процентов.

Правда, на этом хорошие новости по теме «тепло в квартирах» заканчиваются. Потому что в нашем регионе возникла проблема с определением тарифа. Раньше ресурсники для того, чтобы повысить цену на свои услуги, должны были обосновать и собственные расходы — насколько они возросли и почему. А сейчас в крае начала действовать новая схема расчета под названием «Альтернативная котельная».

Что это такое? Предполагается, что возле дома строится (виртуально) котельная и начинает поставлять жителям тепло. Исходя из виртуальных же расходов на строительство и обслуживание этой котельной рассчитывается стоимость одной гигакалории для потребителей. И вот при использовании данной схемы предельная цена гигакалории в Перми может составлять 3 338 рублей, а раньше, по старым расчетам, было 2 225 рублей.

– В итоге получается, что ресурсники имеют право устанавливать для потребителей любой тариф в пределах этого вычисленного значения. – говорит Олег Денисов. – Кстати, изначально вариант «Альтернативной котельной» был разработан для территорий, в которых имеются объективные сложности для расчета тарифов. Но теперь фактически он применяется уже более чем в 30 российских регионах.

– В чем заключаются потенциальные минусы новой методики для потребителей?

– Новая схема дает ресурсникам законную возможность получить больше денег с жителей. И никто не знает, захотят ли поставщики энергии воспользоваться этой возможностью. А если захотят, то когда и в каких пределах.

Грелись? Платите

В социальных сетях пермяки и жители края с начала наступления холодов жалуются на высокие цены за тепло. В декабре, после официального повышения тарифов, за обогрев стандартной двухкомнатной квартиры многим собственникам было начислено порядка 4 тысяч рублей, трехкомнатной — до 7-8 тысяч, потом пришли счета за январь, в которых значатся не меньшие, а то и бОльшие суммы.

Люди считают рост цен за услуги значительным. Но, если в предыдущие годы тарифы прикамских коммунальщиков, в том числе и на тепло, время от времени оспаривались УФАС (антимонопольной службой), и жители получали перерасчет, то сейчас ресурсники не нарушают законодательства. Следовательно, и оспорить новые «ценники», по мнению эксперта, практически невозможно. Значит, если до предельных цен мы еще не дошли, то причина повышения сумм в квитанциях — именно холодная зима?

Как поясняет Олег Денисов, помимо погоды, есть еще целый ряд факторов:

– Существует норматив, согласно которому температура в квартирах зимой должна составлять 18-22 градусов, а в угловых комнатах — от 20 до 24. И на холод люди справедливо жалуются, некоторые фиксируют данные факты и составляют акты и протоколы. Но при этом почти никто не жалуется на так называемый «перетоп», когда в домах по 28-30 градусов, а жители открывают балконы и форточки. Излишки потраченных гигакалорий вылетают на улицу, а плата за них все равно взимается. Между тем, перетоп можно и нужно фиксировать актами и потом получить перерасчет.

Здесь, конечно, самое время вспомнить не только о правах собственников жилья, но и об их ответственности за использование квадратных метров, включая коммунальные платежи.

Схема улучшения положения вещей знакома и давно опробирована: активная работа ТСЖ или совета дома, приборы учета тепла, их установка и проверка; диалог с коммунальщиками.

– Целесообразно ли ставить счетчики на каждую батарею в квартире?

– Это довольно дорого — и сами счетчики, и услуга по их установке. Есть еще нюансы: если счетчики имеются не во всех квартирах, то все равно необходимо четко контролировать общий расход. Иначе экономии не получится – «ничьи» гигакалории, которые были направлены на дом, окажутся включенными в общедомовые нужды (ОДН), и их придется оплатить.

– Как можно контролировать расход?

– Самый простой способ: обратиться в свою управляющую компанию и запросить данные о потреблении тепловой энергии, затем разделить пропорционально занимаемым квадратным метрам. При наличии ТСЖ выяснить, сколько с кого причитается, будет еще проще.

Высокие цены могут быть и в домах, где сломан либо вообще отсутствует прибор учетатепловой энергии, и люди платят по нормативу.

Согласно Федеральному закону №63 Об энергосбережении, если в доме нет прибора учета, то поставщик ресурса ставит его сам, а потом получает деньги с жителей частями. Также жители могут обратиться к ресурснику с такой просьбой.

Когда каждый – сам за себя

Сейчас тарифы на тепло заморожены в нашем крае до середины 2024 года. При этом, как мы уже отметили, действует схема «Альтернативной котельной», что по факту позволяет законно менять цены. В Перми ранее работало два ресурсника, и действовали два тарифа — компаний ПСК и Т Плюс. Поскольку они различались почти в полтора раза, было принято решение, что тарифы ПСК заморозят, а у Т Плюс продолжат расти. Но затем в 2021 году компания ПСК была реорганизована и по сути — присоединена к ПАО Т Плюс. Все эти действия и возможности превратились в своего рода козыри, которые сейчас сосредоточены на руках у поставщиков тепла. У клиентов (то есть, у жителей Прикамья) в противовес имеются активная гражданская позиция, право контролировать потребление тепла, в самом крайнем случае — право отказаться от услуг ресурсника и оборудовать в доме либо даже в отдельной квартире газовую котельную.

Примечательно, что в таких котельных себестоимость гигакалории оказывается ниже, чем при покупке тепла у ресурсников, которые получают энергию оптом (из-за чего она априори должна быть намного дешевле). Так сколько же на самом деле стоит производство гигаколорий у наших гигантов, и с какой наценкой тепло продают населению?

Перейти на собственную выработку тепла в квартире сложно юридически и технически (предстоит пройти немало инстанций, согласований и, вероятнее всего, судов). В Перми о таких прецедентах пока информации нет. Чаще всего индивидуальные котельные имеются в многоквартирных домах в южных регионах, причем они, как правило, проектируются и возводятся заранее — вместе с самим зданием. Дома с собственными котельными начали недавно строить и в Перми.

Еще минус — газовая котельная в квартире небезопасна, ведь людям предстоит самостоятельно эксплуатировать непростое оборудование, и любой промах рискует обернуться катастрофой. Следовательно, хотим мы или нет, придется жителям многоквартирных домов пользоваться в 99% случаев услугами поставщиков-ресурсников. А если учесть, что активных собственников, которые действительно готовы проверять правильность начислений, фиксировать нарушения и настаивать на перерассчетах, у нас совсем немного, то объединенные в мощную структуру котельные и ТЭЦ явно преуспевают и лидируют в вопросе ценообразования. И это — повод задуматься о том, что позитивные перемены и возможность сэкономить улетевшие в форточку (или еще куда-то) гигакалории и рубли появятся только в случае, когда каждый собственник встанет плечом к плечу с неравнодушным соседом, с председателем ТСЖ или совета дома и так далее. Ну… не может инициативный человек в одиночку год за годом отбивать деньги всех соседей по дому, которые стоят в сторонке и ждут, чем закончится спор с могущественной конторой. Надоест. Бросит. Как это ни парадоксально, в современном обществе тот, кто борется за права (заметим: не только за свои, но и, допустим, других жильцов) почему-то часто становится изгоем.

***

Поскольку мы заговорили о возможном противостоянии поставщиков и потребителей тепла, рассмотрим еще одну грань этих взаимоотношений.

Могут ли региональные власти влиять на решения ресурсников? Теоретически такие рычаги у наших чиновников есть, но они не всегда используются. Приведем один пример. В 2018 году в Перми состоялось очередное заседание общественного совета при УФАС. Представители потребителей коммунальных услуг попросили предоставить открытый доступ к вопросам расчета тарифов. Дело в том, что по закону эту информацию можно публиковать на интернет-площадке. Но, поскольку «можно» — не значит «обязательно», представители тарифной службы отказались сделать сведения публичными. Говоря более простым языком, это подразделение региональной власти приняло решение, противоречащее интересам жителей.

Что касается дня сегодняшнего, то в краевом правительстве трудится немало выходцев из ресурсоснабжающих организаций. Можно предположить, что компании делегируют своих представителей во властные структуры. Щедро делятся с региональными чиновниками высококвалифицированными управленцами и специалистами. Представители ресурсников также выдвигаются в депутатские корпусы разных уровней — от окружных Дум до краевого Заксобрания, и часто побеждают на выборах. И жителям Прикамья должно быть небезразлично, в чьих интересах работают и принимают решения эти люди, которых назначают наши руководители и выбирают наши граждане. Хотя бы потому, что результаты работы «ресурсного лобби», если оно все-таки есть, непременно отразятся на цифрах в наших платежках.

Ранее СОЛЕВАР рассказывал о борьбе пермских ТСЖ с резким ростом тарифов на вывоз мусора.

Оцените статью
( Пока оценок нет )
СОЛЕВАР