Пермская «транспортная» реформа продолжает удивлять горожан и депутатов, демонстрируя примеры изумительно заоблачной «фантастичности». Как известно, город теряет сотни миллионов рублей из-за того, что муниципальные власти не могут навести элементарный порядок в деле учета пассажиропотока.
ЕСОПов язык нАСУПленных цифр…
Единая система оплаты проезда (ЕСОП), внедренная в прошлом году в пермских автобусах и трамваях, как уверяли чиновники, способна вполне адекватно показывать, сколько горожан ежемесячно «прокатилось» на своих любимых маршрутах. При условии, конечно, если граждане честно оплатили проезд, а кондуктор добросовестно зафиксировал факт оплаты, а не ссыпал, например, мелочь себе в карман и потом «нечаянно забыл» об этом, или же просто мирно смотрел в окно, не обращая внимания на входящих в салон людей.
Еще большие надежды связывались с оборудованием машин Автоматической системой учета пассажиропотока (АСУП) – речь идет о специальных видеокамерах, которые фиксируют во всех дверях входящих и выходящих горожан. Сегодня, в соответствии с новыми контрактами между мэрией и перевозчиками, АСУП оснащены пусть далеко не все, но многие выходящие на маршруты автобусы.
Казалось бы, данные ЕСОП и АСУП должны совпадать – это, как если бы человеку измерили температуру двумя разными градусниками. Но здесь, в том числе по свежим данным за август, обнаружилось нечто почти мистическое. Вот, скажем, на автобусном маршруте № 14, по данным АСУП, в прошлом месяце было перевезено почти 813 тыс. пассажиров, а по сведениям ЕСОП – 572 тысячи. Те же самые «чудеса» – и на прочих маршрутах. Например, № 15: АСУП «показывает» 206 тысяч, ЕСОП – 404 тысячи; маршрут №36, АСОП – 309 тысяч, ЕСОП – 530 тысяч; №77, АСУП – 386 тысяч, ЕСОП – 726 тысяч; № 80, АСУП – 121 тысяча, ЕСОП – 231 тысяча пассажиров. Ну, и так далее, по списку…
В целом по перевозчикам, с которыми заключены «длинные» контракты сроком на пять лет (а это, как правило, самые востребованные и коммерчески выгодные маршруты), в августе, согласно АСУП, было перевезено 5 млн. 677 тыс. пассажиров, а по данным ЕСОП – 7 млн. 33 тысячи! Как говорится, сами оцените разницу! Если продолжить сравнение с градусником, то, это как если бы один прибор показывал, что человек уже остыл, и пора звать священника, а другой, что у пациента жар, и его следует лечить аспирином…
Бюджетная «дырка» от колеса
При этом, несмотря на то, что количество пассажиров общественного транспорта по сравнению с июлем выросло на 15%, городская казна продолжает нести многомиллионные убытки. Как сообщил членам временной депутатской комиссии по контролю за работой новой транспортной модели, глава дептранса мэрии Анатолий Путин, кассовый разрыв за минувший месяц составил 237 млн. рублей. Динамика пассажиропотока за первую половину сентября прогнозирует разрыв в размере 163 млн. рублей. А ведь в сентябре, с началом нового учебного года, транспорт, по сути, вернулся к своей «обычной» нагрузке, и теперь чиновникам уже никак уже не получится объяснить все «провалы» в ходе реформы и огромные финансовые потери бюджета, влиянием зловредного вируса. Анатолий Путин вынужден был признать, что «основной причиной убытков стало первоначальное завышение пассажиропотока и организационные недостатки».
Конечно же, на заседании комиссии думцы не могли не «заметить»» огромного расхождения между данными систем АСУП и ЕСОП. Здесь чиновникам тоже было некуда деться – представители «транспортного отдела» согласились, что «погрешность действительно серьезная – больше 7% от цифр, заложенных в контрактах», и поэтому «необходимо провести работу с системой датчиков «вручную». Что значит «вручную» – остается только гадать. Ведь не будет же, на самом деле, начальник департамента со своими подчиненными лично осматривать автобусы на городских маршрутах и «проверять», как электрик лампочки, системы видеонаблюдения?
– Согласен с депутатами, что такие погрешности недопустимы, – по сути, расписался в «высоком качестве» работы своего департамента Анатолий Путин. – Мы с августа индивидуально встречаемся с перевозчиками и ищем причины отклонений: проблемы либо в системных ошибках, либо в недобросовестной работе кондукторов.
«Классовый бой» – кондукторам!
Впрочем, по гениальному замыслу мэрии, кондукторов в пермских автобусах и трамваях вскоре не должно остаться вовсе. Их предлагается ликвидировать «как класс», и заменить высокой сознательностью пассажиров вкупе с «возвращением» контролеров, которые, как во времена развитого социализма, станут отлавливать «зайцев» на выходе из салона. Кстати, тем самым чиновники делают хуже самим себе – ведь, за отсутствием кондукторов, «валить» всевозможную «мистику цифр» будет уже попросту не на кого, кроме себя, любимых.
Начать, в ближайшее время, пермская мэрия предлагает с эксперимента по отказу от кондукторов на маршруте №80. Хотя этот выбор выглядит достаточно странным – маршрут совсем не показателен для Перми, хотя удобен для контроля, поскольку многие его остановки находятся на значительном расстоянии друг от друга, а «контингент» пассажиров достаточно стабилен. И, если городской дептранс сочтет, что на маршруте №80 « езда без тети с валидатором» показала себя оправданной, то не суть, что это окажется верным для прочих маршрутов, особенно идущих по центральным улицам города.
Вообще, стоило бы посмотреть на опыт других российских мегаполисов, где совсем недавно были тоже проведены эксперименты по отказу от кондукторов в муниципальном транспорте.
Например, в Санкт-Петербурге в августе кондукторов «ликвидировали» на трех маршрутах. Но, как выяснилось, сознательность пассажиров в течение минувшего месяца так и не достигла высокоморального социалистического уровня, а контролеры со своей задачей по «отлову «зайцев» справлялись неважно. Как сообщает издание «Фонтанка.ру», оказалось, что лишь 90% пассажиров своевременно покупают билеты; по субботам и воскресеньям заметно увеличение числа нарушителей до 15%, в рабочие дни их 9%. Иначе говоря, за проезд, как минимум, не платит каждый десятый. Поэтому, руководствуясь полученным опытом, питерские власти склоняются, что кондукторов необходимо оставить, как минимум, на самых «многолюдных» центральных маршрутах.
Эксперимент мэрии Хабаровска по отказу от кондукторов и вовсе завершился провалом.
– Мы попробовали запустить эксперимент по примеру Москвы, – рассказал хабаровским журналистам Руслан Соколов, начальник пресс-службы мэрии. – Пассажиры автобусного маршрута № 1 заходили через переднюю дверь и сразу расплачивались за проезд. В результате выяснилось, что на каждой остановке транспорт простаивал в среднем около двух с половиной минут. Рейс выбился из графика, а в управление транспорта поступило огромное количество жалоб от недовольных экспериментом. В итоге приняли решение отказаться от идеи установки в автобусах стационарных валидаторов и расчета за проезд при входе в салон.
Мэрия «без рецепта». Тупик?
Может быть, пермским чиновникам следует просто посмотреть на печальный опыт других городов, и вместо того, чтобы форсировать сомнительные «эксперименты», все-таки для начала разобраться, что происходит с цифрами о пассажиропотоке и куда «улетают» сотни миллионов бюджетных денег. Вообще, удивительно слышать из уст мэра Дмитрия Самойлова заявления, вроде:
«Главная наша недоработка – не наладили работу с безбилетниками и с цифрами, дыр в бюджете быть не должно. Будем исправляться и искать корректное решение, но пока мы не нашли правильный рецепт…».
Удивляет и спокойное принятие мэра грядущего повышения стоимости проезда:
«Мы совершенно спокойно смотрим на возможность в 2021 году вернуться к обсуждению вопроса повышения тарифа на следующий год — 2022-й. Но прежде надо, чтобы транспортная система проработала полный год, были отлажены все ее элементы», — отметил мэр.
Может, это следует понимать, как признание того, что пермская транспортная реформа, в ее нынешнем варианте, окончательно зашла в тупик? Но, если так, тогда тем более надо не экспериментировать, а попросту «спасать» отрасль и ее экономику, принимая политические решения, в том числе – кадровые. Иначе через месяц-другой мэрия, в качестве последней меры для «затыкания дыр» в бюджете, скорее всего, предложит вновь повысить стоимость проезда в общественном транспорте, нарушая свои собственные обещания, и вызвав огромное недовольство среди горожан. И это массовое недовольство, по сути, может обернуться общественным «вотумом недоверия» к руководству мэрии в целом – тогда, возможно, дело уже не обойдется отставкой одного-двух чиновников, и город, в самый неподходящий момент, накануне своего 300-летнего юбилея, может погрузиться в пучину серьезного кризиса муниципальной исполнительной власти.
