В культовом сериале советских времен неутомимые сыщики Глеб Жеглов и Володя Шарапов, вычисляя наживающихся на народной беде бандитов из «Черной кошки», ловят в трамвае нахального щипача по кличке Кирпич, который, обворовывая сограждан едва ли не у всех на виду, будучи пойманным за руку беспардонно глумится над всеми, заявляя, что нет у милиции против него «методов».
Управляющие организации, занимающиеся оказанием коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, и ранее работали, по оценкам этих самых жителей, вовсе небезупречно. И вот с началом проведения противоэпидемиологических мероприятий сперва губернатором, а после и федеральным правительством принимаются меры, по обеспечению инфекционной безопасности граждан. В частности – осуществляется запрет на проведение любых внеплановых проверок управляющих организаций со стороны органов госконтроля – прежде всего Инспекцией государственного жилищного надзора. О том, с чего начиналась эта история, как обстоят дела на сегодняшний день и на что мы в ближайшее время смеем надеяться, рассказывает постоянный эксперт «Солевара» в сфере ЖКХ, региональный представитель Центра Защиты Прав Граждан Олег Денисов.
Наш респондент сообщли, что если ранее, с началом противовирусных мероприятий, жилищная инспекция не проводила проверки управляющих компаний в связи с указом губернатора, то на текущий момент инспекция не проводит какие-либо проверки (за исключением ситуаций, связанных с возможной гибелью людей и причинения вреда их здоровью) уже в связи с вышедшим постановлением правительства Российской Федерации.
Законы жанра
Ситуация банальна. Даже в случаях, когда в жилинспекцию поступают жалобы в связи с неправильно произведенными начислениями, никаких проверок управляющих организаций не проводится. Более того, некоторые управляющие компании настолько уверовали в свою абсолютную безнаказанность, что их диспетчеры, по отзывам обращающихся туда людей, даже не считают нужным давать себе труд отвечать на телефонные звонки, просто поднимая трубку.
В том, что касается отказа в проведении ИГЖН проверок в отношении управляющих организаций, то по поводу таких случаев в Центр поступило уже около десятка. В ответ на обращение граждан ИГЖН высылает какое-либо незначимое в юридическом отношении письмо и считает свою миссию выполненной. В проведении же проверки в отношении УК по факту просто отказывают.
Что же касается того, что люди считают, что управляющие компании с началом периода отказа от проверок ИГЖН перестали работать, то тут не приходится ждать иллюзий – большинство жителей многоквартирных домов и раньше были уверены в том, что уж к чему-к чему, а к добросовестному выполнению своих обязанностей управляющие компании и раньше относились, если сказать мягко, спустя рукава. Ну а в текущей ситуации, когда у УК появилась возможность не исполнять свои обязанности или исполнять их с нарушениями, практически не опасаясь проверок и следующих за ними последствий, они, говоря по-русски, попросту обнаглели.
Суд да дело…
Но, если вдуматься, и есть отчего. Ведь как ни крути, у граждан по большому счету, осталась лишь одна возможность хоть как-то защищать свои законные права, в том числе и имущественные интересы – это обращение в суд. Но, учитывая в общем и целом невысокий уровень как юридической грамотности населения, так и отсутствие специальных знаний в области судебного производства, в суд с претензиями к работе управляющей компании будет обращаться, дай бог, один из тысячи человек, имеющих на то основания. Услуги же профессиональных юристов стоят, как известно, недешево. И если иск к управляющей компании составит, скажем, пять тысяч рублей (а часто бывает и меньше), оплата услуги юриста превысит сумму взыскания с УК даже в том случае, если иск к ней будет удовлетворен.
Выходит, что управляющей компании можно безнаказанно обманывать жителей многоквартирных домов, а также уклоняться от выполнения своих прямых обязанностей в рамках существующих договоров? Очень похоже, что ситуация обстоит именно так. Возникает вопрос: а не могли бы органы государственной власти нашей страны найти возможность изменить ситуацию? Скажем, исключить управляющие компании и организации, занимающиеся обслуживанием сектора ЖКХ, из списка предприятий, действия которых не подлежат проверкам, если не угрожают напрямую жизни и здоровью людей? Очень хочется в это верить!
Через губу
Тем более, что если претензии к УК по содержанию жилья или использованию придомовой территории могут вызывать вопросы и просто разниться в оценках, то денежные начисления, где фигурируют конкретные цифры и конкретные суммы денег, никаким оценкам не подлежат и разных мнений на их величину быть не может.
Два умножить на два всегда будет четыре и с этим ничего не поделать. Так почему не дать возможность людям обращаться с претензиями на то, что некая УК, некий хозяйствующий субъект, которому они за деньги доверили управление своим имуществом, пользуясь пандемией, беззастенчиво запускает руки к ним же в карманы?
Да еще глумится, не отвечая на телефонные звонки или бросая через губу презрительное «можете жаловаться», прекрасно понимая, что как раз жаловаться-то на них сейчас никто и не может!
Конечно, обращаться в суды с исками к управляющим компаниям можно было и до объявления ситуации с пандемией. Когда жилищная инспекция работала еще в штатном режиме. Однако тогда жители МКД были в большинстве случаев вооружены заключениями инспекции, в которых указывалась на выявленные в результатах проверок УК нарушения. Это во-первых. А во-вторых, управляющие компании, понимая, что выводы жилинспекции будут являться серьезными доказательствами в судах, как правило исполняли предписания последних, не доводя дело до судебного разбирательства.
Альтернативы не будет?
Но дело даже не в этом. А в том, что если право обратиться в суд было у человека и раньше, то была и реальная к этому альтернатива, не требующая обладания специальными знаниями в области судебного делопроизводства или обращения за платной юридической помощью. Сейчас такой альтернативы у человека нет. И он оставлен, по существу, один на один с проблемами жилищно-коммунального свойства, которых с включением УК режима практической бесконтрольности, отнюдь не становится меньше.
Еще один важный момент, на который следует обратить внимание в обсуждении вопроса, заключается в том, что подавая жалобу на управляющую компанию в ИГЖН или в другие госорганы, человек имел возможность в случае бездействия или ненадлежащего выполнения обязанностей последних, подать на них жалобу в другие инстанции, например в прокуратуру. И по этим жалобам была бы обязана проводиться работа. Но в случае, если гражданин сразу и напрямую обращается в суд, по после решения суда ему уже не поможет ни один государственный орган и ни один депутат. Потому, что решение суда – это закон. Его можно только обжаловать в установленные законом сроки или по вновь открывшимся обстоятельствам.
А принимая во внимание то, что гражданин, самостоятельно подающий в суд на УК, как правило юридически не подкован и не искушен в тонкостях судебного производства, а со стороны управляющей организации всегда выступает грамотный профессиональный юрист, а иногда и целая их команда, шансы получить удовлетворяющие самостоятельного правдоискателя решение суда стремительно падают к совсем невысокой отметке.
Ну, а после вынесенного решения суда… изменить уже ничего не получится, даже если и гражданин по существу тысячу раз прав…
Так, если раньше суд был последней инстанцией, где человек, вступивший в неравную схватку с УК, мог рассчитывать на обретение справедливости, то сейчас он превратился по сути в единственную инстанцию – первую и последнюю.
Дать по рукам!
Конечно, все понимают, что решение сперва губернатора, а после и правительства, избавляющее УК от внеплановых проверок, принято с целью облегчить работу юридических лиц в условиях пандемии. С одной стороны это правильно. Но есть, к сожалению, и другая сторона ситуации. И заключается она в том, что управляющие организации, о добросовестности работы которых и ранее мало кто отзывался с восторгом, начали откровенно и беззастенчиво пользоваться угрожающей людям опасностью в форме совсем уже неприличной и неприглядной. И чем-то напоминающей мародерство.
Что ж, глумлению мародеров над законностью и порядком рано или поздно приходит конец. Как пришел конец и киношным бесчинствам трамвайного вора Кости Сапрыкина. Ведь как ни кривлялся последний, как ни кричал «кошелек, кошелек… какой кошелек?!», а методы на него все же нашлись. Сработают ли в реальной жизни законы жанра и получат ли по рукам обнаглевшие коммунальщики, скоро покажет время.
