Пусть будет изобилие, пусть будет все!
Но пусть чего-то не хватает!
М.М. Жванецкий
С 1 января 2019 года в Пермском крае заработала новая схема перевозки и утилизации твердых коммунальных отходов. Заработала, откровенно говоря, плохо. Платежей взимают – 20%. А главное, полная неразбериха с мусорными контейнерами, контейнерными площадками и вывозом. Региональный оператор, – «Теплоэнерго», – кивает на законодательные ограничения, но по факту проблемы не решает. Зато предлагает его «кредитнуть». В полном соответствии с заветами Жванецкого и Райкина.
Проблемы одинаковые. Проблемы разные
В центре города (Ленинский, Дзержинский районы) проблемы со сбором мусора и его «выброса» стали решаться просто. Возьмем, к примеру, перекрестки улиц Крисанова – Луначарского, Крисанова – Екатерининская. Контейнерные площадки у домов ликвидировали. Новых не организовали. Кто виноват? Понять невозможно. Законодательство виновато. Но людям – то совершенно все равно. Поэтому добрые самаритяне, стали оставлять мусор на местах, где контейнеры были. Затем эти площади заняли, в том числе под автостоянку, и жители стали забивать обычные урны на перекрестках. Потом местные ТСЖ проснулись и организовали вывоз мусора. Организовали машину, которая, к чести возчиков, приходила каждый день вовремя. Правда в 8 утра и 8 вечера. Время, мягко говоря, не для людей. Как итог, через три месяца машина ездить перестала. Площадок по-прежнему нет, контейнеров нет.
В Индустриальном районе Перми свои проблемы. По какой-то причине, подрядчики регоператора не замечают крупно-габаритный мусор (КГМ) и строительный.
Андрей Красников, замдиректора «Теплоэнерго»: «Строительный мусор мы не вывозим. Нанимается отдельная организация, за отдельные деньги. Линолеум, окна, диван, шкаф – это ГКМ. Он вывозится. А если вы, к примеру, ломаете стену и выкидываете кирпич, пену химическую, бетонные перекрытия – это строительный мусор. Он нами не вывозится по законодательству. Конечно, если это 2-3 мешка, лежит все вперемешку, возчик их забирает. Но больше, у него машина не потянет».
Директор УК «Дом мастер» Ольга Чумак рассказывает, что с конца марта компания написала уже несколько писем в администрацию Индустриального района с жалобой, как на регионального оператора, так и на подрядную организацию ООО «Чистый город» о том, что КГМ не вывозится. Последнее обращение датировано 15 апреля. Пока, по словам Ольги Чумак, тишина.
А вот в Новых Лядах проблем с вывозом, в том числе КГМ, нет. Зато есть другое. По словам представителей управляющих компаний, муниципалитетам удалось «втюхать» ТСЖ и нескольким УК некие разрешения на содержание мусорных площадок. И получилось, что стоит этот контейнер один на десяток домов и десяток товариществ, а отвечает за содержание, и тратит деньги одно ТСЖ. Сегодня все уже понимают, что их попросту обманули, поэтому и содержат площадки плохо. А дальше круговая порука – оператор спрашивает с муниципалитета – ОМС с ТСЖ – товарищество (жители) оказывается крайним. Эксперт в сфере ЖКХ Ольга Спирина говорит о том, что муниципалитеты допустили ошибку в конце прошлого года.
«Осенью верстали бюджет. Знали про регионального оператора, про все это движение с реформой. Я считаю, что вполне могли заложить какие-то деньги на содержание мусорных площадок. Дышать точно было бы легче».
На все про все 1%
Представители регионального оператора объясняют, что они, мол, бы и рады купить всем сразу контейнеры, но федеральный закон не позволяет. Один евроконтейнер стоит сегодня 11 тысяч рублей. Оборудование полноценной «законодательно верной» площадки обойдется от 70 тысяч рублей. По закону расходы на приобретение контейнеров определяются в размере, не превышающем 1% необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования.
«Грубо говоря, если у нас 3,8 млрд НВВ, то на приобретение контейнеров мы можем потратить только 38 млн рублей, – рассказывает замдиректора ПКГУП «Теплоэнерго» Андрей Красников. – Это максимум 3-4 тысячи контейнеров. А у нас сформированная потребность муниципалитетов в крае 14 тысяч».
По словам Андрея Красникова, выходов из сложившейся ситуации несколько. Во-первых, это программа «Комфортная городская среда», в рамках которой существует возможность закупа мусорных контейнеров. Во-вторых, часть контейнеров закупают сами возчики. В-третьих, часть контейнеров закупают УК и ТСЖ, как говорится, из своих. Для действующих площадок контейнеры могут приобретать собственники. Грубо говоря, нужна тебе площадка, пожалуйста. В обязанности «Теплоэнерго» входит только вывоз.
«Мы дали УК и ТСЖ в руки инструментарий. Вы покупаете за свой счет контейнеры, а региональный оператор у вас их выкупает. Грубо говоря, срок амортизации два года. Вот в течение двух лет, равными долями оператор это выкупает»
Такой выход из ситуации возможен. Но. Для того чтобы регоператор выкупил контейнеры, ему нужно тратить средства того самого 1% НВВ. А значит, пока «пользуются» 38 миллионов на покупку новых контейнеров, денег на выкуп у оператора не будет.
То есть, схема выглядит прекрасно: у нас денег на 3-4 тысячи контейнеров и больше не будет. Покупайте их сами, прокредитуйте нас беспроцентно на 2 года, а мы постепенно контейнеры выкупим. Может быть. Если останутся свободные средства.
Деньги уже «сидят» в тарифе
Но не стоит винить во всех грехах регионального оператора. Управляющая компания может организовать мусорную площадку на своей территории. Для этого необходимо уведомить об этом муниципалитет, который передает всю информацию региональному оператору, тот, в свою очередь, ставит площадку в график вывоза и утилизации. Вывоза и утилизации, не больше. Все, что касается сбора мусора, содержанием контейнерной площадки, приведение к САНПИН, реконструкции, дератизации, – «Теплоэнерго» и его подрядчиков не касается. Извините, но все по Федеральному законодательству.
Нужно понимать следующее. Управляющая организация не просто может организовать контейнерную площадку и взять на себя бремя ее содержания, а должна это сделать. Деньги уже «сидят» в тарифе на содержание жилья. С 1 апреля 2019 года в Перми принят муниципальный тариф на содержание жилья – 29 копеек с квадратного метра. Ровно эту сумма платят жители (не в рамках платежа за ТКО) за уборку и содержание контейнерных площадок. В принципе, платят. Нет контейнерной площадки – все равно платят.
И даже если УК валит все на “Теплоэнерго” – все равно платят. А потому что, когда дефицит – есть окно возможностей.
