Более 20% депутатов Законодательного собрания Пермского края проголосовали против принятия проекта бюджета региона на 2024-26 годы в первом чтении. Законопроект не поддержали левые фракции: «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» и КПРФ.
Бюджет «урезанных» возможностей
Напомним, что доходы краевой казны в 2024 году составят 207,4 млрд рублей, расходы – 230,7 млрд рублей. Притом ожидается снижение поступлений по налогу на прибыль – на 3,4% или 2 млрд. 565 млн рублей (по сравнению с ожидаемой оценкой 2023 года – почти 76 млрд рублей).
Расходная часть регионального бюджета-2024 меньше, чем первоначально утвержденные расходы на 2023 год на 1,2% – это 2 млрд 720 млн рублей. По программам, в сравнении с прошлым годом, несколько увеличена доля финансирования образования и здравоохранения. Однако по многим социально значимым направлениям в следующем предлагается заметно сократить финансирование. Вдвое урезаются ассигнования на создание новых мест в детских садах и школах, развитие молодежной политики. На 7,2% предложено уменьшить программу социальной поддержки жителей Прикамья, в том числе – расходы на ежемесячные выплаты многодетным семьям (в 2,8 раза), обеспечение молодых семей жильем (сокращение – 14%), компенсацию услуг ЖКХ многодетным семьям, которые нуждаются в помощи государства (минус 11%). Почти на треть планируется уменьшить бюджетные траты на выплату пособий в связи с рождением ребенка – на 2 млрд 606 млн рублей, и ежемесячную выплату в случае рождения третьего ребенка – на 955 млн рублей, или 38%.
Дефицит в следующем году составит 12% к общему объему бюджетных доходов.
«Социальная справедливость – игнорируется»
– При формировании бюджета мы традиционно отстаиваем приоритет социальных направлений, – сказала в своем выступлении лидер парламентской фракции «Справедливая Россия» Вероника Куликова. – В предложенном законопроекте, действительно, видим существенную поддержку сферам образования и здравоохранения. Однако, по целому ряду программ, таких, как социальная поддержка, жилищная политика, включая расселение ветхого и аварийного жилья, обеспечение жильем детей-сирот, строительство культурных и малых спортивных объектов, происходит сокращение финансирования. Среди причин этого, краевое правительство называет: уменьшение федерального финансирования, завершение части нацпроектов и мероприятий к 300-летнему юбилею Перми. На первый взгляд, все логично. Доходы сокращаются – следовательно, урезаются и расходы. Тем не менее, если внимательно посмотреть – деньги в бюджете есть! И деньги немалые. Но куда они идут? Например, около 2 млрд. рублей выделяется на овраги (проект обустройства долин малых рек в Перми – ред.), смотровую площадку и очередную часть реконструкции набережной Камы. Последнее – вообще превращается в бездонную бочку, как и многострадальный новый пермский зоопарк. Под красивой вывеской «Бюджет развития» и практикуемом региональными властями подходе, в крае годами не решается масса проблем. От отсутствия нормальных дорог на селе до аварийных домов, которые уже нельзя назвать иначе, как сараями, и бараками, непригодными для нормальной и безопасной жизни. Кроме того, до сих пор, до сих пор не завершены стройки, приуроченные к 300-летию краевого центра. И, как показывает практика, они еще потребуют значительных средств».
По словам Вероники Куликовой, социалисты выступают за бюджет, «по-настоящему эффективный, призванный обеспечить социальную защиту тем жителям Прикамья, которые, действительно, в ней нуждаются». Эсеры считают, что в сегодняшней, объективной экономической ситуации уместнее закончить уже начатые стройки и направить бюджетные деньги на решение первоочередных проблем жителей региона.
– Поскольку предлагаемая нами, абсолютно простая формула социальной справедливости, не впервые игнорируется краевыми властями, «Справедливая Россия» не поддерживает законопроект о региональном бюджете, – завершила свое выступление руководитель фракции.
Тупик или развилка?
Лидер фракции коммунистов Анна Баранова сначала похвалила с трибуны проект бюджета, который, по ее мнению, отличается «качеством и устойчивостью». Но при этом у фракции КПРФ нашлось немало претензий к главному финансовому документу региона. Коммунисты тоже обеспокоены недостаточным финансированием проектов по предоставлению жилья детям-сиротам, расселению аварийных домов.
– Несмотря на регулярные «происшествия» с ветхим и аварийным жильем, огромные деньги направляются на строительство гигантских спортивных комплексов стоимостью 2 млрд. рублей и более и «культурно – рекреационных пространств». На наш взгляд – это не такие важные расходы для Прикамья, как расселение аварийных домов, – заявила лидер фракции КПРФ.
Коммунисты выразили обеспокоенность снижением прогноза по налогу на прибыль и упрощенной системе налогообложения: «Предприятия, как небольшие, так и крупные переживают не лучшие времена, и нуждаются в государственной поддержке». Правда, в чем конкретно должна заключаться эта поддержка на уровне региона, г-жа Баранова не пояснила, но, в завершение своего спича, сказала красивую фразу: «Время требует левого поворота».
Этим не преминул воспользоваться спикер Заксобрания Валерий Сухих, задавший едкий вопрос: «поворот влево – это на обочину»? Представители фракции КПРФ, видимо, не «поняли юмора», и не ответили, хотя был хороший повод парировать, что дорога, по которой можно ехать только в одном направлении, рано или поздно закончится тупиком. А «повороты налево» уместны лишь там, где есть развилка, они могут быть разные, и вариант, за который ратует КПРФ – масштабная национализация предприятий и реанимация плановой экономики – далеко не единственный. По мнению социалистов, левый поворот – это, прежде всего, прагматичный и ответственный бюджет, который «работает» в интересах общества, ничуть не посягая при этом на бизнес и основы рыночной экономики.
Главное взять темпы, ведь достроим… Ну, когда-нибудь
Несмотря на разное видение «левого поворота», выступление лидеров двух левых фракций в Заксобрании, похоже, произвело сильное впечатление. Представители «Единой России» не нашлись, что сказать, в защиту проекта бюджета, который они, по обыкновению, поддержали. Да и хороших ораторов в самой многочисленной фракции ЗС, кажется, уже давным-давно не осталось. Зато либерал-демократы, которые временами стараются напомнить о своей «особой позиции», на сей раз всецело поддержали единороссов. Хотя, вообще-то неплохо владеющий искусством речи, лидер фракции ЛДПР Олег Постников нынче выступил без особого блеска, заявив, что его «радуют темпы строительства, принятые ранее». А также отметил как позитивный, «факт, что, несмотря на окончание юбилейных торжеств, мы продолжаем строить». К сожалению, оратор от партии Жириновского не уточнил, что хорошего, по его мнению, в том, что значительная часть «юбилейных» строек, включая тот же зоопарк, не были закончены в положенный срок и «отодвинулись» в туманное будущее.
Память – не бетон, совесть – не кнопка
Свое отношение к социально значимым инициативам единороссы и их союзники выразили, провалив уже не впервые инициативу о предоставлении на территории Прикамья льгот «детям войны».
Фракция КПРФ предложила присвоить статус «Дети Великой Отечественной войны» гражданам, рожденным с 22 июня 1928 по 2 сентября 1945 года. В силу возраста, они не воевали на фронте, но наряду с взрослыми работали на фабриках и заводах, на колхозных полях и в трудовых артелях. Льготы, предлагаемые для этих людей, относительно невелики – внеочередной прием у врачей и в социальных учреждениях, бесплатное посещение кино, театров и музеев. Расходы для бюджета Прикамья тоже «копеечные», включая 12 млн рублей на изготовление удостоверений для «Детей Великой Отечественной».
Законопроект поддержала фракция «Справедливая Россия» (социалисты уже не раз вносили аналогичный вариант закона в Заксобрание Пермского края).
– На протяжении уже десяти лет мы с коллегами взываем к парламентскому большинству – признать и оценить вклад в историческую победу над фашизмом детей и подростков, которые наравне с взрослыми, несли все тяготы тех страшных и тяжелых лет, – сказала, в эмоциональном выступлении, Вероника Куликова. – Среди них немало тех, кто работал в заводских цехах, вместо ушедших на войну родителей. Послушайте: ни одно событие, посвященное военной тематике тех лет в регионе, не обходится без фотографии маленького фрезеровщика Вали Кусакина, в цехе оборонного завода. Таких детей в нашем крае было много. Они не были трудоустроены, работали без трудовых книжек. Именно на их плечи выпало не только пережить войну, но и поднять из разрухи экономику страны, целые города. Статус «детей войны» признан в половине регионов России, где им оказывается социальная поддержка, а чиновники не прикрываются тем, что, дескать, поколения детей войны уже пользуются льготами по иным основаниям. Увы, в числе этих регионов до сих пор нет Пермского края с его гордостью – городами трудовой доблести. К сожалению, основной акцент сегодня смещен в сторону мемориалов памяти. Но нельзя всю память о Великой Победе закатывать в бетон. В первую очередь необходимо поддержать живых людей – поколения, на себе ощутившие ту страшную войну, сумевших выжить и подарить будущее нашей стране. Есть расхожее мнение: «не учите жизни, помогите материально». Так вот, поколение детей войны – уже не ждет материальных благ, они просто надеются на то, что наше поколение признает их статус и вклад в Великую Победу. Коллеги! Голосуя сегодня, помните: пока из года в год идут дискуссии по этому законопроекту, эти люди уходят из жизни…
…Но, видимо, большинство так и не вспомнили. Законопроект поддержали фракции Справедливая Россия и КПРФ, но их голосов оказалось недостаточно для его принятия. «За» проголосовали 11 парламентариев, «против» – 24, воздержались – 15. Хочется верить, что среди нажавших кнопку «воздержался» были хотя бы те, кому стало совестно. У кого перед глазами в эту минуту возник известный всему миру, напечатанный в десятках миллионов газетных статей, книг и учебников истории, образ юного пермского фрезеровщика, стоящего на ящиках у станка…
