Масштабнейшая программа замены лифтов в Пермском крае должна была стать образцовой: дома выбраны, деньги выделены, подрядчики определены… До 2020 года в крае планируется заменить 1 007 лифтов в 378 зданиях. Но мощный старт программы в Соликамске в 2017-м году породил проблемы. «Фонд капитального ремонта» установил там 40 новых лифтов без замены старых направляющих рельсов, которые отработали срок эксплуатации 25 лет и более. Активные ТСЖ и жители с этим не согласны. Фонд капремонта считает, что все нормально, другие структуры расходятся в оценках. Ситуация, если ее оставить в нынешнем виде, рискует масштабироваться на всю программу с не очень понятными, но, возможно, неприятными и даже трагическими последствиями.
Масштаб истории вскрылся, как часто бывает из-за частного случая. В социальных сетях появилась информация, что 11 февраля в жилом доме по улице Ленина, 25 произошел сбой в работе лифта, который рухнул с высоты второго этажа. Внутри находились женщина и ее ребенок (1,8 лет).
«Сегодня, как обычно ехала в лифте с ребенком, лифт доехал до второго этажа и рухнул вниз. Он прямо упал, ребенок улетел в другой угол лифта, я упала. Ни одна кнопка не работает, даже вызов, при этом табло горит, свет есть!» – такое анонимное сообщение было опубликовано в группе «Подслушано Соликамск» сети «ВКонтакте».
Поскольку историю подхватили многие СМИ, происшествие пришлось объяснять министерству ЖКХ и благоустройства Пермского края. Чиновники заверили, что ЧП стало результатом банального сбоя в работе электричества, а сам подъемник полностью исправен. Отметим, что упавший лифт ремонтировали не по программе, а отдельно, еще в 2014-м году. Но история одного сломавшегося лифта стала своего рода детонатором. Оказалось, что конфликты по поводу программы замены подъемников в Соликамске длятся уже год.
Справка «Солевара»
“Ремонт лифтов в Соликамске стартовал в 2017 году. Речь о подъемниках, срок эксплуатации которых превысил 25 лет. В конце июня прошлого года чиновники отчитались, что все лифты отремонтированы. Так, 68 лифтов в 22 домах заменило ПАО «Карачаровский механический завод» (предприятие зарегистрировано в Москве). Стоимость работ – 123,4 млн рублей. Всего в 2017-2018 гг году заменили 490 лифтов в 190 домах по всему Пермскому краю – Перми, Березниках, Добрянке, Губахе, Кунгуре, Чайковском, Чернушке, Краснокамске… Общая стоимость работ – 884,2 млн рублей. В 2019 году в 133 домах заменят 362 подъемника. Общая стоимость работ составит 842,22 млн. рублей. Ну, а задача до 2020 года – заменить 1007 лифтов в Прикамье”.
В распоряжении «Солевара» оказался пакет документов (копии), подтверждающих тот факт, что в действительности замена старых лифтов в Соликамске шла с конфликтами. Противоречия между жителями, подрядчиками и Фондом капремонта так и не разрешились. Качество работ вызвало серьезные претензии контролирующих ведомств. В частности, Ростехнадзора и прокуратуры. В процессе «разборок» выяснилось, что при ремонте не были заменены так называемые «направляющие» – крайне важный элемент в работе лифтового оборудования.
Справка «Солевара»
“Направляющие – это стальные рельсы, которые устанавливаются вдоль шахты лифта по обеим сторонам кабины для того, чтобы обеспечивать прямолинейное движение по вертикали без раскачивания в поперечном направлении. Действующим законодательством установлен предельный срок эксплуатации лифтового оборудования (в т.ч. направляющих) – 25 лет с момента первого запуска”.
Есть пример большого дома в Соликамске на проспекте Ленина, 28, которым управляет ТСЖ «Проспект». Здесь в 2017 году заменили сразу 11 лифтов (по числу подъездов). ТСЖ сразу предъявило претензии к качеству работ. Основной аргумент: подрядчик при установке «новых» лифтов не заменил направляющие кабин, у которых так же истек срок эксплуатации (25 лет). В мае прошлого года председатель правления ТСЖ «Проспект» Алексей Шпаковский обратился в контролирующие органы и направил тревожное обращение в прокуратуру Пермского края, в котором указал также, что испытания новых лифтов фактически не проводились, а делались, якобы только на бумаге. И эта ситуация типична для Соликамска.
«При дальнейшей эксплуатации лифтов жителями домов в Соликамске и сотрудниками обслуживающей лифтовое оборудование организации ООО «Лифтремонт» были выявлены недостатки, недоделки и сбои в работе лифтового оборудования, которые наблюдаются во всех установленных лифтах в Соликамске», – сказано в письме.
«На сегодняшний день в лифтах Соликамска застревают люди, которые находятся в кабине лифта без аварийного освещения в полной темноте, не имеют возможности воспользоваться кнопкой вызова диспетчера, так как при остановке лифта между этажами кнопки вызова диспетчера не функционируют, аварийное освещение не работает», – сообщил Шпаковский в своем обращении.
Рассылка писем вызвала любопытный эффект. Ответная реакция принесла неприятности вовсе не Фонду капремонта, а самому ТСЖ «Проспект». Прокуратура Соликамска заинтересовалась ситуацией, провела проверку и пришла к выводу, что в доме незаконно используются 11 лифтов, ведь Ростехнадзор не давал разрешения на их эксплуатацию. Затем, Ростехнадзор пришел с проверкой и выявил ряд недочетов, однако ответственность возложил на ТСЖ. В итоге в декабре прошлого года руководство ТСЖ едва не привлекли к административной ответственности, но суд пришел к выводу, что ТСЖ не виноваты в проблемах новых лифтов. Заметьте, это удалось установить только в суде. Как заявил экс-руководитель исполкома ОНФ в Прикамье Евгений Симакин:
«..Если Товарищество подписывает акты приемки работ, то и ответственность за замененные и неисправные лифты согласно действующему законодательству несет Товарищество, а последующие расходы на устранение и ремонт неисправного лифтового оборудования ложатся на плечи собственников в МКД (многоквартирных домах – «Солевар»). Кроме того, старые направляющие кабины лифта вследствие физического износа и старения могут просто не выдержать нагрузки и сломаться, что может привести к печальным последствиям».
Суть спора и камня преткновения всей программы в понимании сути капремонта и соответственно программы замены лифтов. В понимании здорового человека (ТСЖ,УК и т.д.), капитальный ремонт лифта – это полная замена всего оборудования. В понимании Фонда капремонта, подрядчиков – не обязательно. Мол, если специалисты считают, что менять те же направляющие пока не обязательно, то и не меняем. Об этом сказано в соответствующем письме Фонда.
«Ремонт или замена лифтового оборудования в вышеуказанном многоквартирном доме выполнены без направляющих, так как согласно методическим рекомендациям по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, возможно проведение полной замены лифтового оборудования так и ремонт лифтового оборудования (частичная замена лифта с сохранением хотя бы одного из элементов старого лифта, в том числе с сохранением направляющих и элементов крепления)».
Если переводить с чиновничьего языка на русский: закон, якобы, позволяет при капремонте не менять лифтовое оборудование целиком – направляющие можно оставить старые. Ну, а жители, если не станут разбираться в документах, вообще не узнают, какой кусок их лифта новый, а какой – старый.
Компания «Лифтремонт», которая обслуживает подъемники, в целом поддержала позицию ТСЖ. В своей служебной записке специалисты отмечают, что при капремонте не были заменены силовые кабельные линии, направляющие кабины и противовеса лифтов, линии связи между лифтом и диспетчерским пультом. Есть и еще ряд недочетов «помельче». То есть, по документам-то ремонт состоялся, но не полностью.
Определенную ясность в эту историю внес Ростехнадзор. Ведомство указало, что в действительности речь идет о частичной замене лифтового оборудования, то есть о модернизации.
Евгений Симакин убежден, что надо проводить ревизию всей лифтовой программы: «Заменить лифтовые кабины, без замены направляющих, электрики – все равно что поставить салон от «Мерседеса» в горбатый «Запорожец». Красиво, но бессмысленно. Пустая трата денег. По сути, Фонд за деньги жителей создал ситуацию потенциально опасную для жизни граждан»
В конце прошлого года испытательный центр «Прогрес» проводил техническое освидетельствование лифта в каждом из 11 подъездов дома на проспекте Ленина, 28. Во всех случаях у экспертов возник ряд замечаний. Специалисты против использования «новых» лифтов до устранения всех дефектов. Ну, а ТСЖ “Проспект” пару недель назад начало новую переписку и направило Фонду капремонта претензию, в которой еще раз указало, что не принимает работы из-за многочисленных недостатков.
В череду споров о замене лифтов пока втянуты только ТСЖ Соликамска, но как вы понимаете, чем дальше программа, тем больше будет недовольных. Главный вопрос – как жителям Пермского края относиться к такому капитальному ремонту лифтов? Возможно, многие неправильно понимают задачи подрядчиков, рассчитывая на полную замену оборудования? А может быть, Фонд капремонта допустил серьезную оплошность в проектной документации? Не идет ли дело к тому, что необходимо срочно остановить программу и перепроверять каждый из почти тысячи отремонтированных лифтов? И вообще, малозначимый, поначалу, спор о том, понимать ли под словом «лифт» только кабину или весь комплекс оборудования, может обернуться серьезнейшими проблемами по всему комплексу многоквартирных домов в регионе.
Если выделить из всех высказываний и заключений суть, то получается следующее: формально, может быть и возможно что-то не менять в едином лифтовом комплексе, но это полностью нивелирует весь смысл программы замены.
Может быть, имеет смысл решить проблему сейчас? Пока двери еще не закрываются.
