Губернатор Прикамья Дмитрий Махонин в минувший понедельник представил на аппаратном совещании новую команду, которой предстоит руководить регионом. Более десяти человек из предыдущего правительства остались на своих местах, к ним присоединились новые коллеги, среди которых есть и управленцы со стажем, и бизнесмены.
На первый взгляд, структурных изменений в правительстве немного. Пост Председателя краевого правительства по-прежнему занимает губернатор. А вот первый заместитель остался только один, и это – Ольга Антипина. В ее непосредственном подчинении будут министерство финансов и министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Курирующий инфраструктуру Григорий Невоструев сейчас является вице-премьером. Заместителей председателя осталось девять, как и ранее. Однако министерство социального развития и министерство здравоохранения отныне курирует вице-премьер Сергей Никифоров, а его коллега Татьяна Абдуллина покинула правительство. Должность вице-премьера и параллельно министра ЖКХ и благоустройства получил действующий руководитель этой структуры Андрей Кокорев, ранее коммунальную сферу курировал Антон Удальев. В «девятке» появился новый заместитель – Алексей Черников, ему предстоит курировать министерство информационного развития и связи и министерство по туризму и молодежной политике (оно вновь создано в нашем крае, имя руководителя пока формально вакантно). Господин Черников ранее возглавлял екатеринбургское ООО «Техконсур». Учредителем этого предприятия является известный пермский бизнесмен и инвестор, основатель сети платежных терминалов «Свободная касса» Евгений Жуланов. В открытых источниках имеется информация о том, что влиятельный предприниматель мог пролоббировать данное назначение.
Алексей Леонидович Черников родился в 1981 году. Выпускник Белгородского государственного технологического университета (2003 г.), инженер. Работал на руководящих позициях в белгородском ООО «Файномика», ЗАО «Компания Нодес», ООО «Сайнер». С 2012 года трудился в московской компании «ЭйТи Консалтинг». В 2017 году стал назначен заместителем руководителя ООО «АКБ» (Москва), с 2018 года – генеральный директор ООО «Техконсур» (Екатеринбург).
Следует также отметить усиление влияния блока вице-премьера и министра территориального развития Александра Борисова, назначенного на эту должность в январе 2019 года. Помимо своего ведомства и министерства по делам Коми-Пермяцкого автономного округа, руководитель будет курировать деятельность министерства территориальной безопасности, агентства по делам юстиции и мировых судей и Госинспекции по экологии. Ранее эти подразделения подчинялись напрямую главе правительства либо состояли в других блоках.
На уровне глав министерств состоялось шесть новых назначений. А также избавился от приставки «исполняющий обязанности» Алексей Зарубин, он возглавил министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Познакомимся подробнее с теми, кто пришел.
Министерством здравоохранения отныне руководит главврач городской клинической больницы имени С. Н. Гринберга Анастасия Крутень.
Анастасия Владимировна Крутень родилась в 1964 году. Окончила Пермский государственный медицинский институт в 1987 году (педиатрический факультет). До 2000 года работала врачом, заведующей отделением в детской клинической больнице № 15. Занимала пост главного детского пульмонолога города Перми. В 2011 году назначена начальником управления здравоохранения администрации города Перми. С июня 2012 года – и. о. министра здравоохранения Пермского края. В январе 2013 года назначена министром здравоохранения Пермского края и работала на этой должности до мая 2015-го. Затем – главврачом городской клинической больницы им. С. Н. Гринберга.
Итак, госпожа Крутень уже руководила ведомством с 2012-го по май 2015 года. Многие коллеги и жители края запомнили Анастасию Владимировну как борца с пресловутой «оптимизацией» в сфере медицины, когда закрывали больницы, переводили санитарок в уборщицы и пытались максимально коммерциализировать эту отрасль. Тогда, по мнению ряда экспертов, именно принципиальная позиция стоила региональному министру места. А Пермский край не только лишился ряда учреждений, но и «утопил» в бюрократическом море проект строительства новой современной инфекционной больницы. Сейчас в период пандемии COVID-19 от министра здравоохранения ждут четкой работы, грамотного распределения ресурсов, которые поступают в отрасль. После преодоления кризиса прикамской медицине предстоит серьезная реформа, в которой она давно нуждается, и здесь принципиальный, опытный министр тоже сможет проявить свои таланты. Как отмечают политологи в открытых источниках, в критической ситуации «губернатор сделал ставку на человека, уже знакомого с работой минздрава и зарекомендовавшего себя как опытный руководитель». Параллельно эксперты признают, что за это место «шла серьезная битва, поскольку в медицине сейчас крутятся серьезные финансовые потоки». В идеале при новом министре должны аннулироваться прежние негласные договоренности, что добавит краевой медицине и эффективности, и прозрачности.
Министерство транспорта возглавил Андрей Алякринский, бывший учредитель ООО «ДСТ-Пермь», заместитель директора ГК «Пермавтодор». Новому руководителю, по мнению аналитиков, придется проявить управленческие «чудеса». Дело в том, что за последний год существенно сократились инвестиции в дорожное строительство, и ведомство будет вынуждено бороться за хотя бы прежние показатели при минимальном бюджете. Не меньше проблем предстоит решить и в продолжении транспортной реформы, которой, как известно, недовольны и жители, и многие участники рынка.
Андрей Владимирович Алякринский родился в 1980 году. Окончил Пермский Политехнический Университет в 2002 году ГТУ (автодорожный факультет, инженер), затем здесь же получил второе высшее образование в 2010 году (специальность «менеджер организации»). Работал в компании «Пермавтодор», прошел путь от механика до директора управления. Затем трудился в должностях заместителя директора ООО «Пермстрой-механизация», начальника отдела по управлению инфраструктурой ООО «УК Ашатли», директора ООО «ДСТ-Пермь». В 2011 году вернулся в ОАО «Пермавтодор», которое затем возглавил в 2015-м. в 2016-2017 годах работал первым заместителем директора ЗАО «Юкон Групп». Далее занимал должность замдиректора ООО «ГК «Пермавтодор».
Информационное агентство URA.RU утверждает, что «Усиление вице-премьера Александра Борисова (получил в подчинение три новых ведомства) и назначение министром транспорта Андрея Алякринского – это свидетельство усиления позиций депутата Пермского Заксобрания Армена Гарсляна». Также в открытых источниках говорится и о других «группах влияния», стремящихся ввести в состав правительства своих людей. Например, министерство экономического развития возглавил бизнесмен, коммерческий директор ООО «Меркурий» Эдуард Соснин. Аналитики считают его человеком, близким к Роману Водянову, советнику губернатора по вопросам развития предпринимательства.
Эдуард Олегович Соснин родился в 1982 году. Окончил Высшую школу экономики в 2005 году (направление «менеджмент», магистр). Работал в г. Лысьве в ООО «Техно» менеджером по рекламе с 2001 года. С 2004-го – эксперт отдела продакт-менеджмента ООО «Технопродукт автомотив» в г. Видное Московской области. В 2007 году – руководитель отдела региональных продаж ООО «Классик-центр» (Москва), в 2009 году назначен генеральным директором ООО «Классик-посуда». 2012 по 2013 гг. – директор по продажам ООО «Пластик-репаблик». С 2013 года работал коммерческим директором ООО «Меркурий», эта компания находится в г. Лысьве и занимается производством продукции из стекла. Эдуард Соснин состоит в Совете Пермского отделения «Опоры России», объединения малого и среднего бизнеса. В 2018 году стал победителем конкурса управленцев «Лидеры России».
Однокашники по ВШЭ в соцсетях поддерживают новоиспеченного министра и называют Эдуарда Соснина человеком очень толковым, креативным, перспективным. Выражают надежду, что на должности министра у него будет шанс себя проявить. Сможет ли человек из бизнеса с принципиально новым подходом к процессу (заработать деньги, прежде чем решать, как их потратить) привнести полезные тенденции в свое ведомство – покажет время.
Руководителем министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии стал начальник отдела смежного законодательства правового департамента федерального Минприроды Дмитрий Беланович. И здесь, по мнению политологов, не обошлось без пресловутых «групп влияния»: нового министра, как сообщает „Ъ-Прикамье“, причисляют «к команде вице-премьера РФ, бывшего губернатора Пермской области Юрия Трутнева». Это предположение косвенно подтверждает и официальная биография господина Белановича.
Дмитрий Михайлович Беланович Родился в 1974 году. Окончил Московский государственный университет путей сообщения (1993г.), Академию народного хозяйства при правительстве РФ (2007г.) и Рязанский государственный агротехнический университет (2011 г.). Действительный муниципальный советник Московской области 1-го класса и действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса. С 2006 по 2009 г.г. занимал различные должности в Федеральной службе в сфере природопользования. с 2009 по 2013 г.г. – глава Можайского муниципального района Московской области. С 2013г. – советник министра природных ресурсов и экологии РФ. До 2020 года работал в федеральном министерстве в разных статусах.
До своего пермского назначения Дмитрий Беланович возглавлял Департамент госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды в федеральном Министерстве природных ресурсов, а ранее чиновник защитил кандидатскую диссертацию, и его наставником был Олег Митволь. Как отмечают политологи, структура правительства, формируемая Дмитрием Махониным, постепенно становится похожей на конфигурацию, имеющую место в период правления Олега Чиркунова. И вот «человек от Трутнева» у нас уже есть…
Если и далее следовать этой логике, в правительстве появился еще и «человек Вексельберга» – министром тарифного регулирования и энергетики назначен прежний заместитель Артем Балахнин. Ранее чиновник трудился в компании ПАО «Т Плюс».
Артем Александрович Балахнин родился в 1984 году. Окончил Пермский государственный технический университет по специальности «Автоматизированные системы обработки информации и управления» (2006 г.). Трудовую деятельность начал в ОАО «ТГК-9». В 2008 г. – заместитель начальника отдела филиала ЗАО «КЭС» «Генерация Урала», затем был назначен заместителем начальника управления по развитию рынков. С 2015 г. Работал в ПАО «Т Плюс» в Московской области в различных должностях. В мае 2020 года был назначен заместителем министра ЖКХ Пермского края.
Ранее господину Вексельбергу и группе компаний «Ренова» откровенно благоволил в бытность губернатором Прикамья Виктор Басаргин. Не исключено, что и Дмитрию Махонину пришлось в период губернаторских выборов опереться на плечо этого олигарха. Факты практически неоспоримы – структуры «Реновы» сосредоточили в своих руках солидную долю краевого рынка ЖКХ. Та же компания «Новогор» остается монополистом в сфере водоснабжения и водоотведения Перми, компания “Т-Плюс” играет главную роль в теплоснабжении краевой столицы, а дочерняя структура «ПСК» тоже тут как тут – отвечает за эксплуатацию и ремонт. Да еще и «Перэнергосбыт», компания-монополист, снабжающая электроэнергией почти весь край, входит в могучий холдинг и является в крае без пяти минут монополистом… На этом фоне назначение соответствующего министра – выходца из Перми, который в мае прибыл из Москвы на историческую родину и начал трудиться в прикамской администрации – выглядит логично. Интересно, как это отразится на тарифах и на уровне коммунального сервиса? Земляки хотят платить меньше, «шеф» – получать больше…
Главой министерства финансов назначена заместитель министра-начальник управления бюджетной политики этого ведомства Екатерина Тхор. В администрации края ее ценят как опытного специалиста и рассчитывают, что Екатерина Ивановна справится со своей миссией в условиях бюждетного дефицита.
Екатерина Ивановна Тхор родилась в 1974 году. Окончила Пермский финансовый техникум по специальности «Финансы» (1993 г.) и Уральскую академию госслужбы («Менеджмент») (2002 г.). С 1993 года работает в структурах краевой власти. Пошла путь от бухгалтера-ревизора финансового управления администрации Пермской области, до заместителя начальника управления-начальника отдела и сводного бюджетного планирования минфина. С 2016 года – замминистра и начальник управления бюджетной политики.
Как сказал губернатор Дмитрий Махонин, представляя новый состав правительства, все члены команды прошли серьезный отбор. Были и тестирование, и беседы с психологом: «Важно, чтобы на должности министров и зампредов пришли люди, которые, помимо того, что являются профессионалами и обладают нужными навыками, были готовы и к эмоциональным нагрузкам, потому что работа в нынешних условиях тяжелая». В целом, начиная с весны этого года, глава региона сменил порядка 70 процентов руководителей краевого правительства. Многие жители края отметили этот тренд как положительный, поскольку были недовольны работой команды прежнего губернатора Максима Решетникова. Что дальше?
Как заявил нынешний краевой руководитель, формирование нового кабинета министров еще не закончено. Например, пока не известно, кто возглавит возрожденное ведомство, отвечающее за молодежную политику и туризм. Всего, как пообещал губернатор, «будет переназначено еще три-четыре министра. Это будут новые лица».
Новому правительству предстоит большая работа. Дмитрий Махонин признал, что «Много объектов «завалено», нам нужно это наследие менять и заниматься возведением инфраструктуры, чтобы люди увидели, что город и край меняются». И это понятно, брошенных масштабных строек века у нас более чем достаточно: тот же зоопарк, крематорий, так и начал работать бизнес-инкубатор в разоренном Чусовом и т.д. А вот заявление о том, что одной из основных задач нового кабинета министров станет подготовка к 300-летю Перми, выглядит не совсем понятно. Что появилось здесь 300 лет назад с приходом Татищева и промышленников – понятно, а что останется после «шумного бала»? Хотелось бы результатов пусть не очень праздничных, но практичных. Чтобы люди не уезжали из региона и переломили печальную статистику «естественной убыли».
P.S.
Пермские политологи предполагают, что Дмитрий Махонин в дальнейшем может отказаться от совмещения постов председателя правительства и главы региона. Кандидат на должность премьера пока официально не известен. Также пока нет ответа на вопрос, останется ли на своей должности глава Перми Дмитрий Самойлов. Пермские телеграм-каналы сообщают, что, возможно, чиновник займет место в краевом правительстве. Но в списке нового состава кабмина его имени пока нет.
