Две недели назад в Мотовилихе прошел митинг против слияния школ, на котором выступили учителя 48-й пермской школы. 15 апреля в городской больнице №6 появилось первичное отделение независимого профсоюза «Альянс врачей». В ячейку вошли 30 человек, они намерены добиваться зарплат, положенных врачам по майским указам президента России. У этих разных событий есть общая черта: после большого перерыва в публичную гражданскую активность вернулись пермские бюджетники. Случайность это или начало длительного процесса, анализируем в нашем материале.
История первая. Профсоюз белых халатов
Анастасия Тарабрина работает в шестой городской больнице акушером-гинекологом. По ее словам, ситуация такова, что нормально работать они больше не могут. Согласно майским указам Владимира Путина, врачи в Перми должны получать 71 тысячу 118 рублей, но Анастасия Тарабрина получает 28 тысяч. И примерно столько же, получают и ее коллеги. При этом, в больнице текут крыши акушерского и хирургического корпусов, не работает томограф. Профсоюз, по словам врача, нужен, чтобы бороться за нормальную заплату и нормальные условия труда. Поэтому и выбрали участие в независимом профсоюзе «Альянс врачей».
«Раньше профсоюза не было, люди просто возмущались. Главврач обсуждал с нами проблемы, три раза мы с ним встречались. Но сильно ситуация в лучшую сторону не менялась. Создав профсоюз, мы стали отстаивать свои права. По закону, если более 50% сотрудников нашего медучреждения будут в профсоюзе, мы сможем влиять на нормативно-правовые акты, мы сможем разворачивать в нашу сторону положение об оплате труда, влиять на коллективный договор, препятствовать тому, чтобы у нас сокращали койки…»
Сейчас ячейка независимого профсоюза в ГБ №6 будет бороться за условия коллективного договора, а федеральное руководство «Альянса врачей» собирается оказать местной организации юридическую помощь. Сначала профсоюз добьется результатов в 6-ке, а потом уже увеличивать масштабы. Политических требований у профсоюза нет, его задачи: защита прав врачей, уровень зарплат и нормальные условия труда, причем решать эти задачи «Альянс врачей» планирует снизу на местах, завоевывая доверие локальными победами.
История вторая. Не трогайте школу.
О будущем слиянии двух Мотовилихинских школ 48-й и 49-й стало известно в ноябре прошлого года. По плану мэрии 48-й школе отводится подчиненная роль: именно ее административный персонал должны сократить. Мэрия объяснила планы слияния желанием «подтянуть» отстающую школу. Вместе с соседями, родителями и учениками, учителя 48-й вышли на митинг, после того, как «несколько месяцев пытались договориться с чиновниками департамента образования»
Татьяна Баянова, профорг школы № 48: “Наши учителя очень сильно переживают, что останутся без работы. Нам пообещали, что год нас не тронут, мы останемся со своими детьми в нашем здании. А вот что будет с нами и детьми через год — непонятно”.
Екатерина Домнина, завуч школы № 48: «Я скажу от сердца — мне не страшно потерять работу, мне страшно потерять школу, потому что я её выпускница, завуч и родительница».
Участники и организаторы митинга против ликвидации школ планируют и дальше организовывать публичные акции, чтобы защитить 48-ю школу. Политических требований у них нет.
Разное, но общее
Что мы видим? Первое и главное. Бюджетники, которые до последнего момента даже дома о своих проблемах говорили шепотом, выходят в публичное пространство и ищут формы для защиты своих интересов. Второе, обе истории локальны. Учителя 48-й защищают свою школу от оптимизации (или ликвидации), не видя в процессе слияния никаких плюсов для себя. Врачи 6-й больницы тоже защищают себя, свои зарплаты и право лечить людей в нормальной обстановке. И те, и другие не замахиваются на глобальные изменения, у них нет политических требований, есть конкретные ситуации, которые люди хотели бы решить. Третье, и в том и в другом случае, к выходу в публичное пространство бюджетников подвигла невозможность договориться, найти компромиссы в рабочем порядке. Учителя пытались разговаривать с чиновниками от образования, сотрудники больницы с главврачом. Конструктивного разговора не получилось и люди сделали следующий шаг.
Совпадение, процесс или показатель ситуации?
У нас в регионе (да и не только у нас) учителя и врачи, традиционно, очень закрытые профессиональные группы с точки зрения озвучивания собственных проблем. Этакая «бюджетная омерта». И раз заговор молчания прорван, значит ситуация и впрямь серьезная? Возможно, накопленный негатив профессиональных сообществ переходит в новое качество? Опрошенные «Солеваром» эксперты по-разному оценивают ситуацию. Председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев:
«Это начало процесса, но процесса непредсказуемого. Обе группы социально слабы, ригидны, огосударствлены до предела. Успех таких групп обычно зависит от того смогут ли они найти и присоединится к социально более сильным партнёрам. Независимые профсоюзы бюджетников пока таковыми не являются. Но в таком институциональном киселе как у нас очень многое значит личный фактор. Повезёт с лидером – многое может у них получиться».
Политолог Виталий Ковин видит предпосылки к объединению и солидаризации:
«Если следующим шагом станет создание неких коалиционных групп между учителями из различных школ, а также с родителями, активистами, то тогда можно будет говорить о начале такого процесса. В ближайшее время увидим… У врачей, насколько я понимаю, ситуация более продвинута. Там оптимизационные процессы идут уже давно, которые порождали публичные дискуссии и конфликты… К тому же врачам, особенно квалифицированным, в отличие от учителей, есть куда уйти. Поэтому они могут вести себя более смело и дальше продвинуться в требованиях и в своей самоорганизации».
По мнению Олега Лысенко, политолога, проректора ПГГПУ, пока не видно четкой тенденции, но есть потенциальные возможности для усиления активности бюджетников:
«В ситуации нарастающих проблем любые изменения воспринимаются с большим подозрением. И потребность в объединении возрастает. Но два случая, это ещё не тенденция. Да и разовая акция учителей – ещё не возвращение. Скажем так: первые попытки. Посмотрим, что будет дальше и как власть будет реагировать, и насколько грамотно будет отрабатывать ситуации»
Вопрос о реакции власти действительно серьезный. Ведь нормального политического блока в администрации Перми сейчас фактически нет. Чиновничий, если хотите, технократический подход победил и политический взгляд на проблемы не обозначается и не учитывается. А ведь выход в паблик, на митинги или в иную гражданскую активность показывает, что иных способов решения собственных проблем учителя и врачи не видят.
