Решение Пермского краевого суда от 19 июня, которое отменяет местные штрафы за размещение киосков на частных землях, вызвало волну активных действий заинтересованных сторон. Краевые власти оспорили вердикт, общественники нашли себе союзника. Мэрия же в лице Дмитрия Самойлова вместо оспариваемой статьи административного кодекса собирается сделать новую – ещё жёстче.
Юрист, член Генерального совета «Партии Роста» Антон Любич и председатель правления некоммерческой организации «За сохранение НТО», председатель ТСЖ «Ленина, 69» Екатерина Безгодова заявили о том, что именно господин Любич будет представлять интересы ТСЖ в Верховном суде в деле об отмене статей 6.7 и 6.7.1 закона об административных нарушениях в Пермском крае. Статью 6.7.1 отменили полностью, статью 6.7 — в части, касающейся НТО. Именно по ним штрафовали владельцев киосков и ТСЖ, на территории которых размещались НТО. За нарушение правил благоустройства территории в части размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг населению юридическим лицам назначали штрафы в размере от 90 до 100 тысяч рублей, при повторном наложении — до 150 тысяч рублей. С 1 мая этого года цифры ещё выросли. Краевые власти подали апелляцию и теперь дело рассмотрит Верховный суд. Именно там интересы ТСЖ Ленина 69, а фактически всех владельцев киосков и ТСЖ региона и будет представлять Антон Любич. Он заметил, что решение Пермского суда считает законным и обоснованным.
«Мы надеемся, что в Верховном суде по делу будет принято законное и обоснованное решение, которое даст возможность предпринимателям и ТСЖ оспорить эти штрафы. Это никоим образом не затрагивает политический аспект, а именно сами по себе правила по благоустройству».
Антон Любич на совместной пресс-конференции с Екатериной Безгодовой обозначил свой партийный статус, хотя и отметил, что речь в данном случае идёт об общественной деятельности, а не о политике
«Важно между выборами строить свою деятельность в соответствии с заявляемыми ценностями. Защита частной собственности, конкуренции и свободы предпринимательства – в данном случае эти ценности нуждаются в защите»
Но фактически, речь идёт о том, что у пермских защитников киосков и ТСЖ появился политический союзник. Отметим, что региональные отделения крупных политических партий не формулировали официальных позиций по ситуации с ТСЖ и НТО. Только депутат гордумы коммунист Геннадий Сторожев на одном из круглых столов предложил мелкому бизнесу, который не готов исполнять любые требования власти покинуть Пермь. На вопрос «Солевара» Екатерине Безгодовой, обращались она за поддержкой к другим политическим партиям, руководитель общественной организации ответила, что обращались к Игорю Сапко и писали письмо Жириновскому.
Вместе с тем, сейчас защита малого бизнеса предпринимательского сообщества и наиболее активной прослойки пермяков, которые и представлены в руководстве ТСХ, ТОС и т.д. может принести пользу не только гражданскую, но и понятные политические дивиденды. Последние новации администрации Перми удобряют почву по росту политического недовольства местной властью. Грамотные действия в этом направлении могут принести серьёзные плюсы на выборах 2021 года. С этой точки зрения, даже странно, что движение «За сохранение НТО» обрело партийную поддержку только сейчас.
Новая норма жёстче прежней
Однако все эти козыри могут быть выбиты той самой администрацией города. Дмитрий Самойлов, не дожидаясь вердикта Верховного суда, находит новый вариант продолжать карательную политику в отношении ТСЖ и НТО. Предложения мэра исключают из краевого закона об административных правонарушениях ту самуюстатью 6.7.1 (которую и так отменил краевой суд) и вводят новую 6.15. Обе статьи регулируют штрафы за незаконное размещение НТО. При этом новые требования жёстче старых, о чём говорится в проекте документа.
“По новой версии Дмитрия Самойлова если поставить незаконный киоск, лоток или палатку на муниципальном тротуаре, то штраф составит 100-150 тысяч рублей (п.2 ст. 6.15). А вот если поставить НТО на придомовой территории жилого дома, где земельный участок является частной собственностью, то штраф будет больше в 2 раза больше – 300-350 тысяч рублей (п.З ст. 6.15).
Антон Любич: «Очевидно, что этим законопроектом власть рассчитывает устранить замечания, повлёкшие отмену предыдущего акта на этот счёт Пермским краевым судом, на случай, если Верховный Суд примет решение не в пользу властей края, и решение суда тем самым вступит в силу».
По сути, решение Пермского краевого суда об отмене штрафов давало всем сторонам возможность остановиться без «потери лица», репутации и прочих политических издержек. Именно на этой стадии, можно было мягко притормозить кампанию против киосков. Но выбран вариант эскалации. Законопроект Дмитрия Самойлова будет рассматривать Заксобрание края. Отметим, что коснутся эти новации не только предпринимателей и владельцев земли в Перми, но и во всём регионе. Но учтут ли этот аспект депутаты?
