Группа по вопросам НТО при уполномоченном по защите прав предпринимателей Анатолии Маховикове попытается снова найти точки соприкосновения между позициями пермской мэрии, с одной стороны, и предпринимателями, и владельцами земли, с другой. На прошлой неделе вице-мэр Виктор Агеев выступил перед гордумой, а организация «За защиту НТО» опубликовала заявление. Судя по заявленным позициям, точек соприкосновения нет. Администрация города, судя по всему, и не собирается их искать, а общественники идут к прокурору. Ну а Прикамье теперь считается регионом с очень сильным административным давлением на бизнес.
На выступление Виктора Агеева по теме НТО перед думцами отвели аж 30 минут. Много по меркам жёсткого регламента городского парламента. Вице-мэру понадобилось минут 12. И большую часть времени доклада Виктор Агеев посвятил жонглированию цифрами показателей минимальной обеспеченности НТО в Перми.
«Да, на сегодняшний день, мы нормативов (минимальной обеспеченности НТО – «Солевар») не достигаем. Но, при этом нормативы установлены по совокупности размещения на частных и муниципальных землях. И по ряду категорий и групп товаров мы нормативы превышаем. Мы понимаем, что эти объекты с частных территорий будут постепенно уходить, и поэтому мы декларируем готовность включить необходимое количество мест в схему, чтобы выполнить показатели норматива».
Виктор Агеев рассказал, что на данный момент количество НТО по городу составляет 627. Для упорядочения их размещения и перераспределения предлагается строить новые торговые объекты на муниципальной земле в соответствии с новыми стандартами. А также поведал, что в бюджет Перми уже поступило свыше 5 млн рублей. До конца года мэрия выставит на торги порядка 466 площадок для НТО. Но обратите внимание на последние цифры в таблице. 33 киоска и павильона, размещённых по новым требованиям и 20 с новым дизайном. Вот весь итог идущей уже год непримиримой борьбы и демонстрация реального желания бизнеса работать по новым правилам.
Депутаты подлили масла в огонь
«Для развития нашего города нам следует помочь бизнесу и разработать чёткую схему работы», – сказал председатель Пермской городской думы Юрий Уткин. «Не может не радовать, что администрация продвинулась в решении данного вопроса, однако, стихийные рынки продолжают появляться, общественники бьют тревогу», – говорит депутат Илья Лисняк. «Считаю, что стоит налаживать полноценный, конструктивный, деловой и двухсторонний диалог с бизнесом. Это позволит понять нам весь объём и спектр имеющихся проблем в данной сфере, услышать предложения бизнеса, в результате чего мы можем найти точки соприкосновения и выработать план по развитию торговли. При этом мы должны учитывать мнение не только представителей бизнеса, а всех горожан, и города в целом», – уверен первый заместитель председателя думы Дмитрий Малютин.
Вроде бы вот и диалог, и помощь бизнесу, и мнения депутаты готовы учитывать. Правда, с конкретикой бы разобраться. Когда поговорят, когда помогут? И главное, в чём помогут? Дело в том, что Виктор Агеев позволил себе умолчать о реальных проблемах реформы НТО.
О чём молчит чиновник?
В январе 2019 года была создана группа по вопросам НТО при уполномоченном по защите прав предпринимателей Анатолии Маховикове. К слову, общественники и представители бизнеса благодарны уполномоченному за сотрудничество. Одной из главных целей, на которых настаивает рабочая группа – введение моратория на снос НТО. По заявлению организации «За защиту НТО» главное препятствие на пути поиска компромиссов – позиция администрации города и лично Виктора Агеева.
«Однако ни одного предложения, ни единого отклика на совместную работу не видно только от одного члена рабочей группы — представителя администрации Перми. Это притом что до сегодняшнего дня в мэрии не происходило обсуждения проблем с полномочными представителями нашего многочисленного профессионального сообщества. Отношение г-на Агеева к цивилизованному способу решения возникших проблем вызывает, как минимум, непонимание с нашей стороны».
Что хотят общественники? Первое – моратория на штрафы и снос. Напомним, что в июне прошлого года Заксобрание Пермского края увеличило штрафы за нарушение правил благоустройства при размещении НТО. За первичное нарушение 9–10 тыс. рублей, за повторное – 10–15 тысяч. Юрлица – 90–100 тыс. рублей и 100–150 тысяч соответственно. И если в течение отведённого времени не происходит добровольного сноса НТО, объекты сносят принудительно, а собственникам выставляют счёт на оплату этих работ. И штрафы будут расти.
Второе и третье: «…От исполнительной власти мы хотели бы услышать не отрицание всего и вся, а информацию про кабальные условия, в которые загоняют владельцев НТО и невероятно дорогие киоски утверждённого дизайна. Вопросов здесь, действительно, немало. И не только у участников рынка».
«Солевар» описывал эти ситуации. Владелец НТО в Перми по новым правилам получает договор с мэрией на год, дополнительный авансовый «обеспечительный» платёж суммой в годовую аренду. Прибавляем штрафы в 50% от годовой суммы аренды за любую мелочь и отсутствие длительных правил игры.
Что же касается новых киосков, то их изготовитель, компания “МЗ «Тепломаш» обозначала нашему корреспонденту цифры. Самая низкая цена, в какую обходится киоск – 30 тысяч рублей за квадратный метр. В среднем – 45 тысяч за квадратный метр, без дополнительных затрат. И эти цены в два три раза выше существующих на нормальном рынке.
«Мы готовы изменить внешний облик своих киосков, но мы должны понимать, что завтра нас не уберут, не оштрафуют», – говорят предприниматели и представители ТСЖ. – Кто будет менять внешний облик, когда его постоянно прессуют».
И напоследок. На прошлой неделе, на конференции региональных Уполномоченных по защите прав предпринимателей презентовали индекс административного давления на бизнес. Известны лидеры и антилидеры рейтинга. Максимальное давление предприниматели испытывают в Курской, Белгородской, Тульской областях и Пермском крае.
